山西省殘疾人聯(lián)合會(huì) 山西省衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《山西省〈中華人民共和國殘疾人證管理辦法〉實(shí)施細(xì)則》的通知
各市殘聯(lián)、衛(wèi)生健康委：
殘疾人證作為認(rèn)定殘疾人及殘疾類別、等級(jí)的合法證件，是殘疾人依法享有國家和地方政府優(yōu)惠政策的重要依據(jù)。隨著黨和政府各項(xiàng)惠殘政策特別是殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度的全面實(shí)施，殘疾人證的核發(fā)管理工作越來越受到全社會(huì)的廣泛關(guān)注。為貫徹實(shí)施中國殘聯(lián)、國家衛(wèi)生計(jì)生委新修訂的《中華人民共和國殘疾人證管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），規(guī)范有序核發(fā)殘疾人證，提高辦證服務(wù)水平，防止出現(xiàn)各類非正常辦證情況，省殘聯(lián)、省衛(wèi)生健康委共同制定了《山西省〈中華人民共和國殘疾人證管理辦法〉實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》），經(jīng)中國殘聯(lián)審核批準(zhǔn)后，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。
一、提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化社會(huì)宣傳
各地一定要充分認(rèn)識(shí)規(guī)范核發(fā)管理殘疾人證對(duì)于精準(zhǔn)落實(shí)惠殘政策、全面提升保障服務(wù)的重要意義，高度重視、精心做好核發(fā)管理各項(xiàng)工作。要通過新聞媒體和各種形式廣泛宣傳《管理辦法》和《實(shí)施細(xì)則》的新特點(diǎn)、新要求，廣泛宣傳申辦殘疾人證的新程序、新規(guī)定，廣泛宣傳《殘疾人殘疾分類和分級(jí)》（GB/T26341-2010）有關(guān)內(nèi)容，提高《管理辦法》《實(shí)施細(xì)則》和殘疾分類與分級(jí)的社會(huì)知曉率，確保得到嚴(yán)格實(shí)施。
二、嚴(yán)格程序標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)范實(shí)施
我省的《實(shí)施細(xì)則》立足山西實(shí)際，突出問題導(dǎo)向，對(duì)《管理辦法》部分內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和操作性。各級(jí)殘聯(lián)、衛(wèi)生行政部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)，嚴(yán)格按照《管理辦法》和《實(shí)施細(xì)則》的程序和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)、管理殘疾評(píng)定和扎實(shí)做好殘疾人證核發(fā)工作。
三、強(qiáng)化部門合力，抓好監(jiān)督管理
殘疾人證核發(fā)管理是殘聯(lián)、衛(wèi)生健康等部門共同的責(zé)任。新《管理辦法》和《實(shí)施細(xì)則》分工明確、責(zé)任清晰，各級(jí)各相關(guān)部門一定要嚴(yán)格按照規(guī)定各司其職、各負(fù)其責(zé)，同時(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同做好殘疾人證核發(fā)管理工作。各級(jí)殘聯(lián)要加強(qiáng)對(duì)殘疾人證核發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格依法依規(guī)做好殘疾人證的核發(fā)與管理，會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真做好殘疾人證的監(jiān)督、復(fù)核與注銷等工作。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和指定評(píng)定機(jī)構(gòu)要與殘聯(lián)部門共同加強(qiáng)殘疾評(píng)定工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)評(píng)定醫(yī)生的法制教育和作風(fēng)教育，以優(yōu)良的作風(fēng)、精湛的業(yè)務(wù)為申請(qǐng)人出具專業(yè)、客觀的評(píng)定結(jié)論，從源頭上保證殘疾人證的嚴(yán)肅性和公信力。對(duì)殘疾人證核發(fā)工作出現(xiàn)的問題，各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，共同開展監(jiān)督檢查、查處違規(guī)行為，堅(jiān)決杜絕“人情證”等問題發(fā)生，切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益和殘疾人證核發(fā)管理的嚴(yán)肅性。
山西省殘疾人聯(lián)合會(huì) 山西省衛(wèi)生健康委員會(huì)
2019年4月2日
山西省《中華人民共和國殘疾人證管理辦法》實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我省《中華人民共和國殘疾人證》管理工作，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》等法律、法規(guī)，參照《中華人民共和國殘疾人證管理辦法》，制定《山西省〈中華人民共和國殘疾人證管理辦法〉實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）。
第二條 中華人民共和國殘疾人證（以下簡(jiǎn)稱殘疾人證）是認(rèn)定殘疾人及其殘疾類別、等級(jí)的合法憑證，是殘疾人依法享有國家和山西省各級(jí)政府優(yōu)惠扶助政策的重要依據(jù)。殘疾人的殘疾類別、等級(jí)評(píng)定（以下簡(jiǎn)稱殘疾評(píng)定）標(biāo)準(zhǔn)為中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《殘疾人殘疾分類和分級(jí)》國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T26341—2010）（以下簡(jiǎn)稱殘疾標(biāo)準(zhǔn)），殘疾人證依照殘疾評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定發(fā)放。
智力、精神殘疾人的殘疾人證，不作為確定其行為能力的依據(jù)。
第三條 殘疾人證堅(jiān)持自愿申領(lǐng)、屬地管理原則。凡具有我省戶籍的公民均可向其戶籍所在地縣級(jí)殘聯(lián)提出辦證申請(qǐng)。凡具有我省戶籍且符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)的視力、聽力、言語、肢體、智力、精神及多重殘疾人，均可申領(lǐng)殘疾人證。
第二章 制式和規(guī)格
第四條 殘疾人證由中國殘聯(lián)統(tǒng)一印制，套印中國殘疾人聯(lián)合會(huì)印章，由省殘聯(lián)向中國殘聯(lián)指定的廠家統(tǒng)一訂購。視力殘疾人證采用紅色外皮，其他類別殘疾人證采用綠色外皮，有視力殘疾的多重殘疾人可采用紅色外皮的視力殘疾人證。
第五條 殘疾人證號(hào)全國統(tǒng)一編碼，首次辦證采用20位編碼格式，以公民身份證號(hào)和殘疾類別、殘疾等級(jí)代碼為基礎(chǔ)，由18位居民身份證號(hào)加1位殘疾類別代碼和1位殘疾等級(jí)代碼組成，如：
殘疾類別代碼
視力殘疾：1
聽力殘疾：2
言語殘疾：3
肢體殘疾：4
智力殘疾：5
精神殘疾：6
多重殘疾：7
殘疾等級(jí)代碼
一級(jí)：1
二級(jí)：2
三級(jí)：3
四級(jí)：4
第三章 申請(qǐng)資格
第六條 殘疾人證可由申請(qǐng)人或其代理人申請(qǐng)辦領(lǐng)。本辦法所稱“代理人”，包括法定監(jiān)護(hù)人以及聯(lián)系人。
法定監(jiān)護(hù)人是指依法限制民事行為能力及無民事行為能力的智力、精神類殘疾人和未成年殘疾人的監(jiān)護(hù)人。法定監(jiān)護(hù)人在辦理殘疾人證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交具有法律效力的證明材料。
對(duì)不能提供法定監(jiān)護(hù)人證明材料的，受理人或受理殘聯(lián)不得自行指定他人為監(jiān)護(hù)人進(jìn)行辦理。
法定監(jiān)護(hù)人證明材料，為下列三項(xiàng)中任意一項(xiàng)：
�。ㄒ唬┠荏w現(xiàn)出雙方直系血緣關(guān)系的戶口本；
�。ǘ┥暾�(qǐng)人所在村（社區(qū)）或民政部門出具的說明其雙方關(guān)系的證明材料；
�。ㄈ┢渌軌蜃C明其雙方關(guān)系的合法證件。
第七條 申請(qǐng)人本人不能親自申請(qǐng)殘疾人證時(shí)，可授權(quán)委托親友作為聯(lián)系人，申請(qǐng)殘疾人證。
聯(lián)系人不負(fù)有法律認(rèn)可的監(jiān)督、保護(hù)依法限制民事行為能力及無民事行為能力殘疾人人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益責(zé)任。
第八條 代理人可代為申請(qǐng)人申領(lǐng)殘疾人證。但殘疾評(píng)定過程中必須是申請(qǐng)人本人在場(chǎng)。
第九條 未經(jīng)本人（或法定監(jiān)護(hù)人）同意，其他單位和個(gè)人不得強(qiáng)迫或代為申辦。
第四章 發(fā)放和管理
第十條 縣級(jí)殘聯(lián)應(yīng)指定專人作為辦證工作人員。其中，審核員（審核人）一般為分管辦證工作的領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)員（受理人）一般為長(zhǎng)期在縣級(jí)殘聯(lián)工作的正式或聘用人員。審核員和業(yè)務(wù)員同時(shí)作為“全國殘疾人工作服務(wù)門戶——?dú)埣踩俗C系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱辦證系統(tǒng)）操作人員。
第十一條 各級(jí)殘聯(lián)及其工作人員對(duì)因制作、核發(fā)、查驗(yàn)殘疾人證而知悉的公民個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。未經(jīng)申請(qǐng)授權(quán)，不得向任何單位和個(gè)人提供系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息。
第十二條 縣級(jí)殘聯(lián)負(fù)責(zé)受理本轄區(qū)申請(qǐng)人辦證申請(qǐng)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)可受縣級(jí)殘聯(lián)委托，開展殘疾人證申辦受理、發(fā)放等工作。
縣級(jí)殘聯(lián)建立和完善殘疾人證辦理全過程的事前、事中、事后監(jiān)督管理機(jī)制，要將殘疾人證辦理事務(wù)公開化、透明化�？h級(jí)殘聯(lián)應(yīng)設(shè)定殘疾人證管理監(jiān)督電話，向社會(huì)公開辦證政策、程序、評(píng)定機(jī)構(gòu)、服務(wù)時(shí)限等信息，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
第十三條 縣級(jí)殘聯(lián)會(huì)同本級(jí)衛(wèi)生行政部門，在指定的評(píng)定醫(yī)療機(jī)構(gòu)和承擔(dān)評(píng)定任務(wù)的殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)定機(jī)構(gòu)）內(nèi)，組織殘疾類別、等級(jí)評(píng)定工作，承擔(dān)相應(yīng)的評(píng)定主體責(zé)任，按殘疾評(píng)定結(jié)論審核、批準(zhǔn)、填發(fā)殘疾人證，并負(fù)責(zé)本級(jí)辦證原始檔案管理。
指定評(píng)定醫(yī)療機(jī)構(gòu)由市級(jí)殘聯(lián)，市級(jí)衛(wèi)生行政部門根據(jù)本地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資質(zhì)能力和醫(yī)療資源分布狀況確定，并報(bào)請(qǐng)省殘聯(lián)、省衛(wèi)生健康委認(rèn)定。此類機(jī)構(gòu)一般為縣級(jí)（含縣級(jí)）以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，列入《山西省殘疾人殘疾類別等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)目錄》。
同級(jí)殘聯(lián)和衛(wèi)生行政部門應(yīng)對(duì)同級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每3年調(diào)整、補(bǔ)充一次。確有需要的，可以適時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充，并報(bào)省殘聯(lián)、省衛(wèi)生健康委認(rèn)定。經(jīng)省殘聯(lián)、省衛(wèi)生健康委共同認(rèn)定，列入《山西省殘疾人殘疾類別等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)目錄》的評(píng)定機(jī)構(gòu)所做出的評(píng)定結(jié)論，原則上在全省適用。
各地新設(shè)或調(diào)整評(píng)定機(jī)構(gòu)、變更評(píng)定機(jī)構(gòu)的殘疾評(píng)定類別，由縣級(jí)殘聯(lián)會(huì)同縣級(jí)衛(wèi)生行政部門提出，報(bào)市級(jí)殘聯(lián)、衛(wèi)生行政部門審核，并報(bào)省殘聯(lián)、省衛(wèi)生健康委批準(zhǔn)通過。
第十四條 申領(lǐng)殘疾人證須使用全國統(tǒng)一的《中華人民共和國殘疾人證申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)表，見附表1）《中華人民共和國殘疾評(píng)定表》（以下簡(jiǎn)稱評(píng)定表，見附表2）。通過辦證系統(tǒng)，管理殘疾人證發(fā)放工作。
第十五條 核發(fā)殘疾人證程序。
（一）申請(qǐng)。首次申領(lǐng)殘疾人證的申請(qǐng)人（或代理人），需持申請(qǐng)人身份證、戶口本、法定監(jiān)護(hù)人證明材料和3張兩寸近期免冠白底彩色照片，向戶籍所在地縣級(jí)殘聯(lián)提出辦證申請(qǐng)，填寫申請(qǐng)表、評(píng)定表各1份，確保相關(guān)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
言語障礙者，年滿三周歲后方可提出申請(qǐng)。
非初次申辦者，按本辦法第二十三、二十四、二十五、二十六、二十七、二十八條等有關(guān)規(guī)定辦理。
（二）受理。縣級(jí)殘聯(lián)接到辦證申請(qǐng)后，由辦證人員對(duì)申請(qǐng)人（或聯(lián)系人）提供的照片、身份證、戶口本、法定監(jiān)護(hù)人證明材料等相關(guān)材料進(jìn)行核對(duì)。凡材料不全者，辦證人員應(yīng)一次性告知申請(qǐng)人所需材料，待材料補(bǔ)全后再行受理；對(duì)提供虛假信息者，不予受理。
（三）評(píng)定。縣級(jí)殘聯(lián)應(yīng)明確告知申請(qǐng)人（或代理人）進(jìn)行殘疾評(píng)定的時(shí)間、機(jī)構(gòu)、地址，及需要準(zhǔn)備和攜帶的相關(guān)材料。申請(qǐng)人應(yīng)按照通知的時(shí)間、地點(diǎn)參加殘疾評(píng)定。
申請(qǐng)人本人在進(jìn)行殘疾評(píng)定時(shí)，應(yīng)如實(shí)提供殘疾評(píng)定需要的相關(guān)有效材料，遵守殘疾評(píng)定工作的各項(xiàng)規(guī)定，按照要求配合檢查。
評(píng)定醫(yī)師須核實(shí)申請(qǐng)人身份，確認(rèn)無誤后方可進(jìn)行殘疾評(píng)定。
評(píng)定醫(yī)師應(yīng)根據(jù)申請(qǐng)人殘疾體征，結(jié)合輔助檢查結(jié)果，按照殘疾標(biāo)準(zhǔn)在評(píng)定表中作出明確的評(píng)定意見。
對(duì)符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)的，由指定評(píng)定機(jī)構(gòu)加蓋公章后生效；對(duì)不符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)者，應(yīng)在評(píng)定表中寫明結(jié)果并注明“不符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)”字樣。
外傷、手術(shù)后須功能訓(xùn)練的，6個(gè)月以內(nèi)不進(jìn)行殘疾評(píng)定。
有條件的縣區(qū)可以在評(píng)定現(xiàn)場(chǎng)安裝影像記錄設(shè)備。
（四）公示。縣級(jí)殘聯(lián)對(duì)殘疾評(píng)定結(jié)論及評(píng)定信息的完整性和規(guī)范性進(jìn)行確認(rèn)，確認(rèn)完整、無誤后，根據(jù)殘疾評(píng)定結(jié)論，對(duì)符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)或委托村（社區(qū)）殘協(xié)在申請(qǐng)人戶籍所在地或長(zhǎng)期居住地的村（社區(qū)）、殘聯(lián)官方網(wǎng)站或辦證服務(wù)大廳等處予以公示，時(shí)間為5個(gè)工作日。
公示中要明確標(biāo)明申請(qǐng)人身份、殘疾評(píng)定結(jié)論、縣級(jí)殘聯(lián)聯(lián)系人及電話。
公示期間，如有對(duì)申請(qǐng)人評(píng)定結(jié)論有異議的，持異議者應(yīng)在公示期內(nèi)實(shí)名向縣級(jí)殘聯(lián)反映情況，縣級(jí)殘聯(lián)有義務(wù)向持異議者解釋殘疾標(biāo)準(zhǔn)，或根據(jù)情況與評(píng)定醫(yī)師核實(shí)確認(rèn)，如對(duì)評(píng)定結(jié)論依然存在疑問，需提請(qǐng)上級(jí)殘聯(lián)復(fù)評(píng)。將復(fù)評(píng)結(jié)論再次進(jìn)行公示。
（五）審核、備案。縣級(jí)殘聯(lián)根據(jù)殘疾標(biāo)準(zhǔn)和《中華人民共和國殘疾人證管理辦法》，對(duì)申請(qǐng)人辦證申請(qǐng)材料、殘疾評(píng)定結(jié)論、公示結(jié)果、受理程序等項(xiàng)目逐一進(jìn)行審核。
受理人對(duì)于符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)、受理程序符合規(guī)定、公示結(jié)果無異議的，將評(píng)定表等相關(guān)信息錄入辦證系統(tǒng)。
審核人要對(duì)系統(tǒng)錄入信息與紙質(zhì)表進(jìn)行對(duì)照，信息正確無誤且資料齊全完整，方可最后通過。 填寫打印殘疾人證相關(guān)信息，在持證人照片上加蓋批準(zhǔn)殘聯(lián)鋼印，同時(shí)做好用印登記，留存申請(qǐng)表、評(píng)定表等檔案資料。
開展第三代殘疾人證（智能化）試點(diǎn)工作的地區(qū)，同時(shí)制發(fā)第三代殘疾人證（智能化）。
對(duì)于不符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)，或殘疾評(píng)定結(jié)論不明確及其他不符合規(guī)定者，不予批準(zhǔn)，相關(guān)材料留存。
（六）發(fā)放、領(lǐng)取。制作好的殘疾人證由縣級(jí)殘聯(lián)或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)發(fā)放給申請(qǐng)人本人或其代理人。
（七）時(shí)限。縣級(jí)殘聯(lián)審核工作應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成。除因申請(qǐng)人個(gè)人原因外，殘疾人證的辦理從申請(qǐng)至發(fā)放，一般應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成。
第十六條 多重殘疾人的殘疾等級(jí)，以殘疾程度最重的等級(jí)為準(zhǔn)，并將具體殘疾類別、等級(jí)在殘疾人證備注欄中逐一注明。
第十七條 申請(qǐng)人（或監(jiān)護(hù)人）對(duì)初次評(píng)定有異議的，自收到初次評(píng)定結(jié)論10個(gè)工作日內(nèi)，可向縣級(jí)殘聯(lián)申請(qǐng)復(fù)評(píng)；如對(duì)本級(jí)復(fù)評(píng)仍有異議，由縣級(jí)殘聯(lián)在10個(gè)工作日內(nèi)向市級(jí)殘聯(lián)申請(qǐng)復(fù)評(píng)，該申請(qǐng)人應(yīng)按照市級(jí)殘聯(lián)（評(píng)定委員會(huì)）書面通知的評(píng)定日期和評(píng)定地點(diǎn)，由市級(jí)評(píng)定專家組專家進(jìn)行復(fù)評(píng)；如申請(qǐng)人（或監(jiān)護(hù)人）對(duì)市級(jí)評(píng)定專家組專家評(píng)定結(jié)論仍有異議的，自收到復(fù)評(píng)結(jié)論10個(gè)工作日內(nèi)，向市級(jí)殘聯(lián)再次申請(qǐng)復(fù)評(píng)，市級(jí)殘聯(lián)向省評(píng)定委員會(huì)申請(qǐng)終評(píng)。
省評(píng)定委員會(huì)在接到市級(jí)殘聯(lián)申請(qǐng)后，委托省級(jí)評(píng)定專家進(jìn)行評(píng)定。該申請(qǐng)人應(yīng)按照省評(píng)定委員會(huì)書面通知的評(píng)定時(shí)間和評(píng)定地點(diǎn)，由省級(jí)評(píng)定專家組專家進(jìn)行評(píng)定，此結(jié)論為最終評(píng)定結(jié)論。復(fù)評(píng)、終評(píng)時(shí)原評(píng)定醫(yī)師、申請(qǐng)人近親屬或有利益關(guān)系的專家及有關(guān)人員應(yīng)予以回避。
申請(qǐng)重新進(jìn)行殘疾評(píng)定的，評(píng)定費(fèi)用由申請(qǐng)人自理。
如果申請(qǐng)人因個(gè)人原因不能如期參加復(fù)評(píng)，在復(fù)評(píng)日期前5個(gè)工作日之前由本人（或監(jiān)護(hù)人）向組織復(fù)評(píng)殘聯(lián)提出書面延期申請(qǐng)，組織復(fù)評(píng)的殘聯(lián)同意后可以延期復(fù)評(píng)。沒有提前申請(qǐng)延期而不參加復(fù)評(píng)的，視為主動(dòng)放棄復(fù)評(píng)，該申請(qǐng)程序終止。
第十八條 未成年殘疾人和智力、精神殘疾人要在其殘疾人證中“聯(lián)系人”欄中填寫法定監(jiān)護(hù)人姓名和聯(lián)系電話。
第十九條 持證人照片上必須加蓋批準(zhǔn)殘聯(lián)鋼印，批準(zhǔn)殘聯(lián)欄必須蓋章，否則為無效證件；私自涂改的殘疾人證為廢證。
第二十條 殘疾人證殘疾等級(jí)填寫使用大寫漢字（壹、貳、叁、肆），其他數(shù)字一律使用阿拉伯?dāng)?shù)字。
第二十一條 辦理殘疾人證，不收取工本費(fèi)和辦證手續(xù)費(fèi)。辦理殘疾人證所產(chǎn)生的殘疾診評(píng)費(fèi)、醫(yī)學(xué)輔助檢查費(fèi)等評(píng)定醫(yī)療費(fèi)用以及交通、照片等費(fèi)用，原則上由個(gè)人自理，有條件的地方可由當(dāng)?shù)刎?cái)政予以補(bǔ)貼；對(duì)特殊困難殘疾人評(píng)定醫(yī)療費(fèi)用，由各地根據(jù)實(shí)際情況酌定減免辦法。
殘疾評(píng)定費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各市參照國家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。醫(yī)學(xué)輔助檢查費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按醫(yī)療價(jià)格目錄執(zhí)行。
第二十二條 持證人對(duì)殘疾人證要妥善保管，僅限本人使用，不得涂改、轉(zhuǎn)借。
第二十三條 殘疾人證有效期為10年。期滿可到批準(zhǔn)殘聯(lián)免費(fèi)換領(lǐng)，同時(shí)將原殘疾人證交回。行動(dòng)不便的重度殘疾人或年滿60歲的殘疾人，也可委托他人并持村（社區(qū)）出具的證明代為辦理。發(fā)證殘聯(lián)對(duì)持證人殘疾狀況有異議或認(rèn)為持證人殘疾狀況有變化的，有權(quán)要求持證人重新評(píng)定。
發(fā)證殘聯(lián)應(yīng)在新?lián)Q發(fā)的殘疾人證備注欄中注明換發(fā)信息，并將回收的舊證統(tǒng)一銷毀。
變更、補(bǔ)辦、遷移、殘損換新后換發(fā)的殘疾人證有效期以換發(fā)新證日期計(jì)算。如換發(fā)時(shí)間距原有效期滿不足12個(gè)月，或認(rèn)為持證人殘疾狀況有變化的，縣級(jí)殘聯(lián)有權(quán)要求持證人重新進(jìn)行評(píng)定。
第二十四條 殘疾人證遺失，應(yīng)及時(shí)報(bào)告發(fā)證殘聯(lián)。首次申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)的殘疾人證編號(hào)，在原20位編號(hào)后加印“B1”，第二次遺失補(bǔ)發(fā)加印“B2”，以此類推。遺失的殘疾人證在新證補(bǔ)發(fā)后作廢，同時(shí)在辦證系統(tǒng)中注銷。
遺失的殘疾人證在公共媒體發(fā)布遺失聲明，向社會(huì)公開聲明作廢或由本人簽署書面聲明確認(rèn)。
遺失補(bǔ)辦證件時(shí)間原則上應(yīng)距上一次發(fā)證時(shí)間3個(gè)月以上。
第二十五條 殘疾人證污損，影響正常使用的，可交回批準(zhǔn)殘聯(lián)免費(fèi)換領(lǐng)。換領(lǐng)殘疾人證登記信息與原殘疾人證一致。原有證件統(tǒng)一銷毀。
第二十六條 遷移。持證人戶籍地跨縣區(qū)遷移的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，申請(qǐng)遷移殘疾人證：
自戶籍遷移之日起，6個(gè)月時(shí)間內(nèi)，本省戶籍持證人或代理人應(yīng)攜帶殘疾人證、戶口簿、身份證，主動(dòng)到遷出地縣級(jí)殘聯(lián)憑公安機(jī)關(guān)出具的戶口遷移證明，開具殘疾人證遷移證明。超過6個(gè)月的，其殘疾人證將予以凍結(jié)；辦理遷移手續(xù)后改為遷出狀態(tài)。凍結(jié)期滿1年的，原歸屬地縣級(jí)殘聯(lián)可注銷其殘疾人證，不再辦理遷移手續(xù)。
遷出地縣級(jí)殘聯(lián)為殘疾人開具《殘疾人證遷移單》，將留存的申請(qǐng)表、評(píng)定表、公示證明等原始資料裝袋密封并加蓋公章后，全部隨《殘疾人證遷移單》轉(zhuǎn)出，同時(shí)留存復(fù)印件備查，將殘疾人證收回，并在辦證系統(tǒng)中將其個(gè)人信息標(biāo)注為遷出狀態(tài)。
遷入地縣級(jí)殘聯(lián)將轉(zhuǎn)來的檔案材料一并存檔。審核、填發(fā)和備案殘疾人證，同時(shí)將檔案材料錄入到辦證系統(tǒng)中。
遷入地縣級(jí)殘聯(lián)對(duì)原殘疾評(píng)定有異議的，可要求在遷入地當(dāng)?shù)刂匦逻M(jìn)行殘疾評(píng)定。
第二十七條 殘疾人證內(nèi)容變更。持證人需要更正姓名、出生年月或身份證號(hào)的，由持證人本人或其代理人，攜帶持證人身份證原件及復(fù)印件、戶口簿，到發(fā)證殘聯(lián)辦理更正。證據(jù)不充分的，不予受理。
未成年殘疾人和精神、智力殘疾人更改監(jiān)護(hù)人，需提出書面申請(qǐng)，并持有法定監(jiān)護(hù)人變更證明。對(duì)監(jiān)護(hù)人確定和變更存在其它問題的，依照相關(guān)法律規(guī)定處理。
第二十八條 殘疾類別、殘疾等級(jí)變更，需經(jīng)重新評(píng)定。殘疾等級(jí)原則上不得隨意變更，確因需要變更的由持證人或其法定監(jiān)護(hù)人申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)殘聯(lián)同意，到指定殘疾評(píng)定機(jī)構(gòu)重新評(píng)定后給予變更。
各類殘疾均可重新評(píng)定。一般情況下，重新評(píng)定需距上次評(píng)定6個(gè)月。確有需要立即評(píng)定的，需提供診斷證明等相關(guān)醫(yī)學(xué)證明。
第二十九條 注銷。對(duì)持證人殘疾狀況變化不再符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)或死亡的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)將其殘疾人證收回銷毀，并在辦證系統(tǒng)中注銷個(gè)人信息。
殘疾狀況發(fā)生明顯變化、不符合發(fā)證標(biāo)準(zhǔn)的，持證人被投訴、舉報(bào)的，縣級(jí)殘聯(lián)須書面通知持證人重新進(jìn)行殘疾評(píng)定。持證人無正當(dāng)理由不進(jìn)行重新評(píng)定超過半年以上的，批準(zhǔn)殘聯(lián)可對(duì)其殘疾人證實(shí)施強(qiáng)制注銷。
持證殘疾人本人或智力、精神殘疾人及未成年殘疾人的法定監(jiān)護(hù)人要求注銷殘疾人證的，提交相應(yīng)身份證明材料和書面申請(qǐng)，發(fā)證殘聯(lián)可將其殘疾人證收回銷毀，并在辦證系統(tǒng)中注銷個(gè)人信息。
殘疾人證注銷后，一年內(nèi)不得重新申領(lǐng)。
殘疾人殘疾狀況變化的認(rèn)定，以指定評(píng)定機(jī)構(gòu)作出的殘疾評(píng)定結(jié)論為準(zhǔn)。
第三十條 登記與保管�？h級(jí)殘聯(lián)指定專人負(fù)責(zé)辦證檔案資料和空白證冊(cè)的保管，對(duì)殘疾人證的領(lǐng)取、發(fā)放、保存、注銷，廢證回收、銷毀等環(huán)節(jié)建立相應(yīng)的記錄檔案。殘疾人證檔案的保管期限為永久，任何單位和個(gè)人不得據(jù)為己有或擅自銷毀。
縣級(jí)殘聯(lián)可將殘疾人證檔案移交當(dāng)?shù)貦n案部門集中管理。
第三十一條 已按《職工工傷與職業(yè)病致殘程度評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》《軍人殘疾等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《道路交通事故傷殘?jiān)u定標(biāo)準(zhǔn)》等評(píng)定并持有相關(guān)證件的人員，申領(lǐng)殘疾人證的，須接受殘疾評(píng)定，符合條件的方可領(lǐng)取殘疾人證。
殘疾軍人、殘疾警察應(yīng)享受當(dāng)?shù)厣鐣?huì)殘疾人的相應(yīng)待遇。
第三十二條 異地辦理。申請(qǐng)人本人長(zhǎng)期在非戶籍所在地生活且行動(dòng)不便，可委托代理人（出具書面授權(quán)委托書）在戶籍所在地縣級(jí)殘疾辦理申請(qǐng)、領(lǐng)取等申辦手續(xù)。
申請(qǐng)人提出書面申請(qǐng)，經(jīng)戶籍地縣級(jí)殘聯(lián)同意并出具公函，申請(qǐng)人本人可到被列入《山西省殘疾人殘疾類別等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)目錄》內(nèi)的居住地評(píng)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行殘疾評(píng)定，經(jīng)《山西省殘疾人殘疾類別等級(jí)評(píng)定醫(yī)師庫》注冊(cè)的評(píng)定醫(yī)師出具評(píng)定結(jié)論，評(píng)定程序與本地申請(qǐng)人相同。評(píng)定結(jié)論封存后由申請(qǐng)人或其代理人送交戶籍地縣級(jí)殘聯(lián)。
評(píng)定結(jié)論在申請(qǐng)人戶籍地和居住地同時(shí)公示。
未經(jīng)戶籍地縣級(jí)殘聯(lián)同意，申請(qǐng)人自行在居住地評(píng)定機(jī)構(gòu)評(píng)定的結(jié)論，戶籍地縣級(jí)殘聯(lián)不予認(rèn)可。
第五章 責(zé)任與監(jiān)督
第三十三條 本管理辦法由省殘聯(lián)、省衛(wèi)生健康委共同研究制定。省、市、縣三級(jí)相關(guān)部門單位應(yīng)按照職責(zé)分工，共同做好殘疾人證管理工作。
�。ㄒ唬埪�(lián)負(fù)責(zé)殘疾人證申領(lǐng)、核發(fā)和使用等環(huán)節(jié)的管理工作，并協(xié)助組織開展殘疾評(píng)定工作，組織對(duì)殘疾評(píng)定結(jié)論準(zhǔn)確性進(jìn)行抽查評(píng)估。
�。ǘ┬l(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行殘疾評(píng)定工作，并負(fù)責(zé)對(duì)指定評(píng)定機(jī)構(gòu)和評(píng)定醫(yī)師進(jìn)行日常管理。將殘疾評(píng)定納入廉潔行醫(yī)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等日常管理，與績(jī)效考評(píng)、年終考核等掛鉤。
�。ㄈ└骷�(jí)殘聯(lián)、衛(wèi)生行政部門應(yīng)對(duì)本級(jí)評(píng)定醫(yī)師庫實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每3年調(diào)整、補(bǔ)充一次。確有需要的，可以適時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充。評(píng)定醫(yī)師調(diào)離原評(píng)定機(jī)構(gòu)或未被聘任醫(yī)師崗位，自動(dòng)喪失評(píng)定資格。
各級(jí)殘聯(lián)、衛(wèi)生行政部門應(yīng)組織評(píng)定醫(yī)師和殘疾評(píng)定相關(guān)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和規(guī)范管理。市級(jí)以上殘聯(lián)、衛(wèi)生行政部門每3年至少組織一次評(píng)定醫(yī)師培訓(xùn)，并將培訓(xùn)納入醫(yī)師繼續(xù)教育學(xué)習(xí)范圍。如遇相關(guān)政策、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)變更或評(píng)定機(jī)構(gòu)、人員調(diào)整等情況，應(yīng)及時(shí)組織培訓(xùn)。
第三十四條 各級(jí)殘聯(lián)有關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)遵守辦證紀(jì)律，不得向殘疾人收取辦證服務(wù)費(fèi)，不得違規(guī)向殘疾人收取殘疾評(píng)定費(fèi)，不得違規(guī)辦證。
負(fù)責(zé)殘疾評(píng)定的醫(yī)務(wù)人員須恪守職業(yè)道德，客觀、公正、規(guī)范地進(jìn)行殘疾評(píng)定，不得弄虛作假和故意刁難殘疾人。殘疾評(píng)定醫(yī)師應(yīng)熟悉本類別的殘疾標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照殘疾標(biāo)準(zhǔn)如實(shí)評(píng)定，對(duì)所作出的評(píng)定結(jié)論負(fù)責(zé)。殘疾評(píng)定醫(yī)師違反《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》，未按殘疾標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)評(píng)定，提供虛假評(píng)定意見，經(jīng)查實(shí)后，納入醫(yī)師不良執(zhí)業(yè)行為記分，由相應(yīng)衛(wèi)生行政部門依照相關(guān)規(guī)定處理。
各級(jí)殘聯(lián)及其工作人員對(duì)因制作、核發(fā)、查驗(yàn)殘疾人證而知悉的公民個(gè)人信息，負(fù)有保密義務(wù)和防泄漏責(zé)任。
第三十五條 各級(jí)殘聯(lián)和衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殘疾評(píng)定的監(jiān)督和管理，加強(qiáng)評(píng)定機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，建立對(duì)評(píng)定機(jī)構(gòu)的檢查考核機(jī)制；成立“殘疾人殘疾類別等級(jí)醫(yī)學(xué)評(píng)定專家組”（市級(jí)）和“殘疾人殘疾類別等級(jí)醫(yī)學(xué)評(píng)定小組”（縣級(jí)），并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。評(píng)定醫(yī)師需從事本專業(yè)五年以上，專家組成員需為副主任醫(yī)師及以上職稱。加強(qiáng)人員培訓(xùn)，確保殘疾評(píng)定公平公正。發(fā)現(xiàn)評(píng)定專家及相關(guān)醫(yī)務(wù)人員不按規(guī)定進(jìn)行殘疾評(píng)定的，應(yīng)當(dāng)取消其殘疾評(píng)定工作資格，3年內(nèi)不得復(fù)用，并在向職稱評(píng)審機(jī)構(gòu)報(bào)備的基礎(chǔ)上通報(bào)批評(píng)。
第三十六條 在核發(fā)殘疾人證過程中，各級(jí)殘聯(lián)、指定評(píng)定機(jī)構(gòu)及參與殘疾評(píng)定的醫(yī)務(wù)人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，侵害公民合法權(quán)益的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第三十七條 申請(qǐng)人在申請(qǐng)、受理、評(píng)定等過程中無理取鬧，經(jīng)說明理由和做思想工作后仍然糾纏不休，影響正常工作秩序和公共場(chǎng)所秩序，阻礙評(píng)定醫(yī)師依法執(zhí)業(yè)或辦證人員工作，甚至威脅、恐嚇、侮辱、侵犯評(píng)定醫(yī)師或辦證人員的，依法報(bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)處理。同時(shí)，對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，三年內(nèi)不再受理其殘疾評(píng)定申請(qǐng)。
對(duì)有行為能力的申請(qǐng)人在殘疾評(píng)定過程中不予配合或故意做假，經(jīng)勸說無效的，不予評(píng)定。情節(jié)嚴(yán)重的，三年內(nèi)不再受理其殘疾評(píng)定申請(qǐng)。
第三十八條 有下列行為之一的，由縣級(jí)殘聯(lián)給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門依法處理：
1．使用虛假材料騙領(lǐng)殘疾人證的；
2．出租、出借、轉(zhuǎn)讓、抵押殘疾人證的；
3．非法扣押他人殘疾人證的；
4．冒用他人殘疾人證或者使用騙領(lǐng)的殘疾人證的；
5．有違反法律法規(guī)和本辦法其它行為的。
第三十九條 發(fā)現(xiàn)買賣和使用偽造、變?cè)斓臍埣踩俗C的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)公安機(jī)關(guān)處理。偽造、變?cè)斓臍埣踩俗C和騙領(lǐng)的殘疾人證，應(yīng)當(dāng)予以收繳。
第四十條 以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙得殘疾評(píng)定結(jié)論，并進(jìn)一步騙取、套取各類補(bǔ)助補(bǔ)貼資金達(dá)到法定數(shù)額的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第六章 附 則
第四十一條 各地可根據(jù)“規(guī)范程序、嚴(yán)格審核、方便快捷、精準(zhǔn)服務(wù)”原則，依照本辦法制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)省殘聯(lián)備案。
第四十二條 本辦法由山西省殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。
附件：1．中華人民共和國殘疾人證申請(qǐng)表
2．中華人民共和國殘疾評(píng)定表
3．監(jiān)護(hù)人證明（參考模板）
4．受理通知單
5．辦證公示（參考模板）
6．山西省殘疾人證遷移單
來源：省殘聯(lián)組聯(lián)部
