在全省殘聯(lián)系統(tǒng)新冠肺炎疫情防控暨全年工作推進(jìn)會議上的講話
為全面貫徹中央和省委重大決策，進(jìn)一步推動(dòng)全省殘聯(lián)系統(tǒng)疫情防控工作，在總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上安排部署今年全省殘疾人重點(diǎn)工作，經(jīng)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，2月26日上午，省殘聯(lián)以視頻會議形式召開全省殘聯(lián)系統(tǒng)新冠肺炎疫情防控暨全年工作推進(jìn)會議。主會場設(shè)在省殘聯(lián)機(jī)關(guān)，省殘聯(lián)黨組、理事會領(lǐng)導(dǎo)，省聾人協(xié)會，省紀(jì)委監(jiān)委駐省民政廳紀(jì)檢監(jiān)察組，省殘聯(lián)部分部室負(fù)責(zé)同志在主會場出席會議。會議聽取了各市殘聯(lián)疫情防控工作匯報(bào)，省殘聯(lián)黨組書記、理事長衛(wèi)國作了講話。各市、縣（市、區(qū)）殘聯(lián)和省殘聯(lián)各部門的負(fù)責(zé)同志在各自分會場參加會議。
（2020年2月26日）
省殘聯(lián)黨組書記、理事長 衛(wèi) 國
同志們：
近期以來，我們國家遭遇了歷史罕見的新冠肺炎疫情。經(jīng)過全國上下艱苦努力，目前疫情防控形勢積極向好的態(tài)勢正在拓展。我們堅(jiān)信，在中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各方共同努力下，我們必將打贏這場疫情防控阻擊戰(zhàn)！疫情要嚴(yán)防死守，工作也要全面統(tǒng)籌，在抓好疫情防控工作的同時(shí)，帶領(lǐng)殘疾人同步小康、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)仍然是我們今年必須完成的最大政治任務(wù)。今天，我們召開全省殘聯(lián)系統(tǒng)新冠肺炎疫情防控暨全年工作推進(jìn)會議，主要任務(wù)就是全面貫徹中央和省委重大決策，進(jìn)一步推動(dòng)全省殘聯(lián)系統(tǒng)疫情防控工作，在總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上安排部署今年全省殘疾人重點(diǎn)工作。 下面，我代表省殘聯(lián)黨組、理事會講兩方面意見。 一、提高政治站位，抓實(shí)抓細(xì)中央和省委關(guān)于疫情防控的決策部署 疫情發(fā)生后，黨中央高度重視，迅速作出部署，全面加強(qiáng)對疫情防控的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記時(shí)刻關(guān)注著疫情防控工作，親自安排、親自部署，多次召開會議、聽取匯報(bào)，作出一系列重要指示批示。2月23日，中央召開統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議，習(xí)近平總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局高度，全面總結(jié)了新冠肺炎疫情防控工作，深刻分析了當(dāng)前疫情形勢和對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響，提出了加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措，為我們統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作提供了根本遵循。省委書記樓陽生主持召開系列專題會議暨省疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，全方位、多層次、細(xì)環(huán)節(jié)，因時(shí)因勢對我省疫情防控工作進(jìn)行研究部署。中國殘聯(lián)多次部署各級殘聯(lián)疫情防控工作，結(jié)合殘聯(lián)業(yè)務(wù)和殘疾人實(shí)際，針對性地提出了具體防控要求。 省殘聯(lián)深入貫徹落實(shí)中央、省委和中國殘聯(lián)的部署和要求，先后召開3次專題黨組會議部署疫情防控工作，及時(shí)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的通知》《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)周長奎同志在中國殘聯(lián)新冠肺炎防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議暨殘聯(lián)系統(tǒng)疫情防控視頻會議上的講話的通知》和《關(guān)于繼續(xù)做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》等，全面加強(qiáng)對全省殘聯(lián)系統(tǒng)疫情防控工作的指導(dǎo)。全面落實(shí)24小時(shí)政務(wù)值班、人員流動(dòng)排查、體溫檢測登記等常規(guī)疫情防控工作，通過山西電視臺和山西綜合廣播推廣手語版防疫知識和疫情阻擊戰(zhàn)進(jìn)展情況，暫停線下康復(fù)服務(wù)、運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練、體育賽事等活動(dòng)。省康復(fù)研究中心開通了“線上課堂”，省腦癱康復(fù)醫(yī)院啟動(dòng)了線上康復(fù)訓(xùn)練和治療系統(tǒng)。全省殘聯(lián)系統(tǒng)廣大干部職工嚴(yán)防死守、不留死角，采取有力措施支持抗疫斗爭，識大體、顧大局，自覺配合疫情防控工作，為疫情防控作出了積極貢獻(xiàn)。在此，我代表省殘聯(lián)黨組、理事會向同志們表示衷心感謝和誠摯敬意！ 2月24日零時(shí)起，我省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)級別由一級調(diào)整為二級，但響應(yīng)級別降低不代表著疫情防控工作的措施和要求降低，而是要在這個(gè)爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)候毫不松懈地繼續(xù)做好疫情防控工作。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)前疫情形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，防控正處在最吃勁的關(guān)鍵階段。這個(gè)時(shí)候，必須高度警惕麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，否則將帶來嚴(yán)重后果，甚至前功盡棄”。全省各級殘聯(lián)要切實(shí)提高政治站位，充分認(rèn)識這場疫情防控戰(zhàn)役的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)中央、省委和中國殘聯(lián)關(guān)于疫情防控的決策部署和要求，盡最大努力協(xié)助各級黨委和政府做好殘疾人的防疫工作，堅(jiān)持做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，不獲全勝?zèng)Q不輕言成功，切實(shí)保障殘疾群眾生命安全和身體健康。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作： 一要加強(qiáng)宣傳教育。繼續(xù)利用好網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)紙等網(wǎng)上網(wǎng)下平臺，深入宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)疫情防控工作系列重要指示批示和省委省政府、中國殘聯(lián)各項(xiàng)決策部署。通過加配手語、字幕等方式，廣泛普及疫情防控知識，引導(dǎo)廣大殘疾人朋友和干部職工正確理性看待疫情，增強(qiáng)自我防范意識和防護(hù)能力。積極報(bào)道各級殘聯(lián)組織推進(jìn)疫情防控的措施成效，生動(dòng)講述殘疾人防疫抗疫的感人事跡，激發(fā)正能量、弘揚(yáng)真善美，為疫情防控營造良好輿論氛圍。 二要做好定點(diǎn)防護(hù)。進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人康復(fù)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)、托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)、集中就業(yè)單位、扶貧基地、特殊教育機(jī)構(gòu)以及各級殘聯(lián)機(jī)關(guān)辦公場所的疫情防控工作，看好自己的門、管好自己的人，精準(zhǔn)防控、責(zé)任到人，確保萬無一失。 三要開展網(wǎng)上辦公。充分利用網(wǎng)絡(luò)資源開展康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，盡最大努力解決殘疾人居家托養(yǎng)、就業(yè)指導(dǎo)、兜底保障、生活救助、權(quán)益維護(hù)等方面的迫切需求。 四要精準(zhǔn)掌握情況。堅(jiān)持工作重心下移，深入基層一線主動(dòng)掌握殘疾人基本情況，摸清困難和需求，比如有無殘疾人被確診為新冠肺炎、有無被隔離對象、有什么需要幫助解決的困難和問題等。 五要關(guān)注特殊對象。高度重視被隔離殘疾人和親屬被隔離的殘疾人的照護(hù)工作，尤其對生活不能自理的殘疾人，要第一時(shí)間協(xié)調(diào)各方，采取積極有效的措施，確保他們的生命安全和正常生活。 二、加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，確保殘疾人與全省人民一道邁入小康社會 �。ㄒ唬�2019年工作回顧 過去一年，全省各級殘聯(lián)在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委十一屆八次、九次全會精神和中國殘聯(lián)第七次全國代表大會精神，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，圍繞“全面建成小康社會，殘疾人一個(gè)也不能少”的目標(biāo)，勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，全省殘疾人事業(yè)取得了顯著成效。 一是堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，殘疾人脫貧率實(shí)現(xiàn)90.5%。全省18.76萬建檔立卡貧困殘疾人到去年年底已脫貧18.47萬人。15萬殘疾人納入低保范圍（其中重度殘疾人62904人），為54.5萬困難殘疾人和重度殘疾人發(fā)放了“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”，為1萬名貧困重度殘疾人提供了托養(yǎng)照料服務(wù)，為1022戶農(nóng)村困難殘疾人家庭實(shí)施危房改造，為8366名農(nóng)村貧困殘疾人或其家庭成員實(shí)施實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)村基層黨組織“助殘扶貧工程”幫扶5000戶建檔立卡貧困殘疾人家庭發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。省委第七巡視組對省殘聯(lián)黨組開展了脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視，充分肯定了省殘聯(lián)黨組助推貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作取得的成績，同時(shí)也提出了整改意見，省殘聯(lián)黨組認(rèn)真組織開展整改落實(shí)工作，得到省領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可和省委巡視辦肯定。同時(shí)，更加注重發(fā)揮省政府殘工委秘書處職能，聯(lián)合殘工委各成員單位出臺了貧困殘疾人數(shù)據(jù)識別、脫貧解困、托養(yǎng)照護(hù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等一系列政策措施，召開了省政府殘工委成員單位工作會議，進(jìn)一步明確目標(biāo)、分清職責(zé)，集中資源、合力攻堅(jiān)，取得了明顯成效。調(diào)整、選派了3名駐村扶貧干部，組織全體干部進(jìn)村入戶開展結(jié)對幫扶4次，進(jìn)一步強(qiáng)化了扶貧工作隊(duì)員駐村工作和生活保障。 二是著力補(bǔ)短強(qiáng)弱，殘疾人小康建設(shè)持續(xù)推進(jìn)�？祻�(fù)服務(wù)方面，省政府民生實(shí)事項(xiàng)目為6.9萬人提供了殘疾預(yù)防重點(diǎn)干預(yù)和殘疾兒童搶救性康復(fù)服務(wù)，任務(wù)完成率138%，精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)為15.2萬名殘疾人提供基本康復(fù)服務(wù)，服務(wù)率91.91%，其中輔助器具適配服務(wù)7.8萬名殘疾人，適配率為95.92%，建檔立卡貧困殘疾人基本輔助器具適配率實(shí)現(xiàn)了95%以上的目標(biāo)。教育保障方面，殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到96.5%，中央彩票公益金助學(xué)項(xiàng)目資助了718名學(xué)齡前殘疾兒童，省彩票公益金助學(xué)項(xiàng)目資助了560名殘疾大學(xué)生和殘疾人家庭子女大學(xué)生，對520名殘疾青壯年文盲開展了掃盲行動(dòng)。聯(lián)合有關(guān)部門出臺了《山西省推廣國家通用手語實(shí)施方案》和《山西省推廣國家通用盲文實(shí)施方案》。就業(yè)服務(wù)方面，聯(lián)合發(fā)改、人社等15部門出臺了扶持殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施辦法，按比例就業(yè)、“就業(yè)援助月”等措施帶動(dòng)6896人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，為1萬余名殘疾人提供了職業(yè)技能培訓(xùn)，我省在第六屆全國殘疾人職業(yè)技能大賽中總成績排名第22，取得了歷屆競賽的最好成績。與山西恒倫醫(yī)療集團(tuán)合作舉辦訂單式口腔技能培訓(xùn)班，考核合格的學(xué)員全部留用上崗，就業(yè)率達(dá)78%。文化體育方面，舉辦“我和我的祖國”山西省殘疾人書法繪畫手工藝作品展，開展殘疾人讀書日、殘疾人文化周等活動(dòng)，殘疾人文化進(jìn)家庭“五個(gè)一”項(xiàng)目惠及1160戶殘疾人家庭。舉辦山西省殘疾人冰雪運(yùn)動(dòng)季活動(dòng)，組織1.5萬名殘疾人參加第十三次全國特奧日和第九屆殘疾人健身周活動(dòng)，建設(shè)了55個(gè)殘疾人體育健身示范點(diǎn)。組團(tuán)參加第十屆全國殘運(yùn)會暨第七屆特奧會，女子s12/s13級100米蝶泳成績打破全國紀(jì)錄，山西代表團(tuán)被組委會授予體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)，獲得了運(yùn)動(dòng)成績和精神文明的雙豐收�；ê托畔⒒ㄔO(shè)方面，已建成或在建康復(fù)、托養(yǎng)和綜合服務(wù)設(shè)施124個(gè)，會同省發(fā)改委向國家申報(bào)的2020年9個(gè)縣級殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)和綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目已獲準(zhǔn)實(shí)施。省殘疾人綜合康復(fù)中心二期工程建設(shè)積極推進(jìn)，省級配套項(xiàng)目資金1億元，龍城北街27畝建設(shè)用地正在辦理土地預(yù)審手續(xù)，有關(guān)房產(chǎn)手續(xù)和不動(dòng)產(chǎn)登記正在積極辦理。重新整合規(guī)劃了寇莊西路辦公區(qū)域，實(shí)現(xiàn)了基金會、信息中心、后勤中心、各專門協(xié)會集中辦公，開設(shè)了職工餐廳，改變了過去分散凌亂、各自為政的辦公格局，進(jìn)一步改善了職工的工作生活環(huán)境。爭取太原市小店區(qū)改造資金100余萬元，對康復(fù)中心和龍城大街職工宿舍院落進(jìn)行了硬化綠化。殘疾人基本服務(wù)狀況和需求信息數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新工作進(jìn)一步精準(zhǔn)推進(jìn)，全省應(yīng)登記對象99萬人，完成登記95萬人，其中入戶調(diào)查93萬人，入戶率達(dá)97.9%。積極推動(dòng)第三代智能化殘疾人證試點(diǎn)工作，共發(fā)放2.5萬余張智能卡。 三是創(chuàng)新工作舉措，殘疾人權(quán)益保障進(jìn)一步完善。辦理省人大代表、省政協(xié)委員提出的涉及保障殘疾人權(quán)益的建議5件、提案9件。成立了省級殘疾人法律救助工作站，按期開通了殘疾人法律救助工作管理系統(tǒng)，對37個(gè)殘疾人法律救助案件給予了補(bǔ)助。省本級共接待來信來訪201人（件）次，“12385”殘疾人服務(wù)熱線提供政策咨詢、投訴請求、意見建議等服務(wù)368次。為4325戶貧困重度殘疾人家庭實(shí)施了無障礙改造。為9600名下肢殘疾人發(fā)放了機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼。 四是廣泛動(dòng)員各方，殘疾人事業(yè)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。第六次全國自強(qiáng)模范暨助殘先進(jìn)表彰大會上，我省14個(gè)先進(jìn)對象受到習(xí)近平總書記等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的接見；全省表彰大會表彰了172個(gè)先進(jìn)對象，“雙先”表彰大會進(jìn)一步激勵(lì)了殘疾人自強(qiáng)自立精神，激發(fā)了全社會扶殘助殘熱情，為推進(jìn)殘疾人全面發(fā)展和共同富裕營造了良好氛圍。省市兩級和半數(shù)縣級廣播電視臺節(jié)目均加配了字幕，山西公共頻道播出手語節(jié)目。省圖書館堅(jiān)持開展助盲專題文化活動(dòng)，獲得“全國星級文化助盲志愿者服務(wù)單位”榮譽(yù)。積極開展第二十九次全國助殘日活動(dòng)。各專門協(xié)會積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，開展或參加各類征文、朗誦、書法繪畫、特奧日聯(lián)誼比賽和迷你馬拉松等活動(dòng)并獲得佳績。省殘疾人福利基金會全年募集資金物資3356.2萬元，救助殘疾人1萬余人次。 五是強(qiáng)化政治引領(lǐng)，省殘聯(lián)各項(xiàng)建設(shè)呈現(xiàn)出新氣象。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，強(qiáng)化主體責(zé)任，履行“一崗雙責(zé)”，層層傳導(dǎo)壓力，著力推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)兩手硬、相促進(jìn)。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，抓常抓實(shí)抓細(xì)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論活動(dòng)和中國殘聯(lián)組織的“學(xué)聽跟”專項(xiàng)活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)各類專項(xiàng)整治整改工作。重視干部激勵(lì)和選拔任用，晉升了2名二級巡視員、7名一級調(diào)研員，選拔任用了1名正處級干部、5名副處級干部，對任職時(shí)間超過5年的機(jī)關(guān)部（室）主任進(jìn)行了交流輪崗、調(diào)整了部分直屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人，省康復(fù)中心公開招錄了3名專業(yè)化人才。省殘聯(lián)黨組以身作則、帶頭示范，強(qiáng)化引導(dǎo)、規(guī)范管理，在系統(tǒng)內(nèi)部營造出了團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。加快殘聯(lián)改革步伐，經(jīng)中國殘聯(lián)審核、省綜改委通過的《山西省殘疾人聯(lián)合會改革方案》已由省政府辦公廳印發(fā)。 在充分肯定成績的同時(shí)，要清醒看到我們的工作與殘疾人對美好生活的向往還有很大差距，殘疾人社會保障制度還不完備，公共服務(wù)能力還比較薄弱，發(fā)展的質(zhì)量效益還不夠高，殘疾人全面脫貧、全面小康任務(wù)還比較重，殘疾人事業(yè)治理體系和治理能力還處在基礎(chǔ)階段等，還需要我們要直面問題、勇?lián)姑�，推�?dòng)各項(xiàng)工作再上新水平。 �。ǘ�2020年重點(diǎn)工作 今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)之年，也是推動(dòng)殘聯(lián)改革向縱深發(fā)展的關(guān)鍵之年。今年工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九屆四中全會精神和習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”精神，按照省委“四為四高兩同步”的總體要求和思路，助力打贏農(nóng)村貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面完成我省“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程發(fā)展規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)，不斷健全殘疾人幫扶制度，深入推進(jìn)殘聯(lián)改革，切實(shí)增強(qiáng)殘疾人獲得感幸福感安全感，確保殘疾人脫貧和小康目標(biāo)圓滿完成，為決勝全面建成小康社會和實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出更大貢獻(xiàn)。 第一，要助力打贏貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。 一是深入開展貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)。實(shí)施5000戶農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧、對7000名農(nóng)村貧困殘疾人進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧措施，進(jìn)一步促進(jìn)貧困殘疾人及其家庭脫貧增收。繼續(xù)聚焦“兩不愁、三保障”存在的突出問題，加大督導(dǎo)殘疾人數(shù)據(jù)比對等基礎(chǔ)工作力度，因人因戶、精準(zhǔn)施策，確保剩余2851名貧困殘疾人如期脫貧。 二是深化對貧困殘疾人的兜底保障。推動(dòng)落實(shí)殘疾人低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、特困人員救助供養(yǎng)等兜底政策，貧困重度殘疾人單獨(dú)列戶納入低保，并在當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高5—10%，確保貧困殘疾人住院總費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例平均達(dá)到90%以上。推動(dòng)建立殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。加大貧困重度殘疾人照護(hù)服務(wù)政策落實(shí)力度，解決好貧困重度殘疾人脫貧不解困的突出困難。與住建部門進(jìn)行定期比對、精準(zhǔn)識別，確保殘疾人家庭危房“清零”。多措并舉，推進(jìn)建檔立卡重度殘疾人家庭無障礙改造全覆蓋，完善健全已實(shí)施改造的家庭回訪制度，進(jìn)一步鞏固和拓展改造成果。 三是努力鞏固貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果。堅(jiān)持開發(fā)式扶貧與保障式扶貧并重，落實(shí)“四個(gè)不摘”，一體推進(jìn)持續(xù)攻堅(jiān)和防止返貧，加快探索建立殘疾人幫扶制度。繼續(xù)做好省委對殘聯(lián)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視的“后半篇文章”，提高殘疾人扶貧的質(zhì)量和成色。 四是認(rèn)真全面總結(jié)殘疾人脫貧攻堅(jiān)成效和經(jīng)驗(yàn)。深化扶貧扶志，深入挖掘自強(qiáng)脫貧和助殘脫貧典型，加大貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作宣傳力度，以生動(dòng)感人的故事和鮮活的創(chuàng)新實(shí)踐，講好殘疾人脫貧故事，不斷激發(fā)殘疾人及其家庭內(nèi)生動(dòng)力。 五是按照駐村幫扶工作要求，選派、管理、服務(wù)好工作隊(duì)員，開展結(jié)對幫扶，做好駐村幫扶各項(xiàng)工作。 第二，要大力提升殘疾人基本公共服務(wù)水平。 一是加強(qiáng)康復(fù)服務(wù)，做好殘疾預(yù)防。今年，組織實(shí)施5萬名殘疾預(yù)防重點(diǎn)干預(yù)和殘疾兒童搶救性康復(fù)連續(xù)第四年被納入省政府民生實(shí)事項(xiàng)目。幾年來，各級殘聯(lián)特別是基層殘聯(lián)的同志們多方協(xié)調(diào)、全力推進(jìn)，上門入戶篩查、苦口婆心宣傳，確實(shí)為民生實(shí)事的完成付出了心血和汗水，也實(shí)實(shí)在在地惠及了殘疾兒童及其家庭，得到了社會廣泛認(rèn)可和省委、省政府的充分肯定�？祻�(fù)訓(xùn)練的連續(xù)性很大程度上決定著康復(fù)成果的穩(wěn)定性和拓展性，所以民生實(shí)事項(xiàng)目的持續(xù)開展是必要的、意義重大的，我們只能越做越好、越做越精！要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)、加強(qiáng)政策宣傳、加強(qiáng)過程監(jiān)管、加強(qiáng)對象回訪，確保民生實(shí)事項(xiàng)目保質(zhì)保量完成。以省政府民生實(shí)事項(xiàng)目為抓手，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《山西省殘疾兒童康復(fù)救助制度》，督導(dǎo)市縣制定完善當(dāng)?shù)刂贫�，下大力氣協(xié)調(diào)推進(jìn)各市殘疾兒童康復(fù)經(jīng)費(fèi)保障和機(jī)構(gòu)建設(shè)，攻難點(diǎn)、補(bǔ)弱項(xiàng)。以殘疾人家庭簽約服務(wù)為引領(lǐng)，努力做到精確化識別、個(gè)性化服務(wù)、精細(xì)化管理，提升殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)水平。今年繼續(xù)保持全省殘疾人基本康復(fù)服務(wù)覆蓋率80%以上，基本實(shí)現(xiàn)輔助器具適配全覆蓋。充分發(fā)揮社區(qū)康復(fù)的作用，創(chuàng)建11個(gè)省級殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣，以點(diǎn)帶面，全面推開縣級殘疾人社區(qū)康復(fù)工作。開展“殘疾預(yù)防日”宣傳活動(dòng)，推進(jìn)殘疾預(yù)防綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，積極探索完善殘疾篩查、評定、報(bào)告和干預(yù)一體化工作機(jī)制。繼續(xù)加大對康復(fù)專業(yè)技術(shù)人才和定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)技術(shù)骨干的培訓(xùn)力度，建立起政策通、業(yè)務(wù)精的人才隊(duì)伍，保證項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施。 二是發(fā)展融合教育，努力提高特殊教育質(zhì)量。進(jìn)一步發(fā)展特殊教育，保障殘疾兒童少年接受教育的權(quán)利。繼續(xù)貫徹落實(shí)《山西省第二期特殊教育提升計(jì)劃實(shí)施方案（2017—2020年）》，穩(wěn)步提高殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率。繼續(xù)實(shí)施中央及省彩票公益金助學(xué)項(xiàng)目，對學(xué)齡前殘疾兒童和殘疾大學(xué)生及殘疾人家庭子女大學(xué)生進(jìn)行資助。加強(qiáng)推廣國家通用手語和通用盲文，繼續(xù)開展殘疾青壯年文盲掃盲工作。 三是全面加強(qiáng)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。認(rèn)真落實(shí)國家發(fā)改委、財(cái)政部、中國殘聯(lián)等6部委制定的《完善殘疾人就業(yè)保障金制度》，與相關(guān)部門建立信息共享機(jī)制，建立網(wǎng)上交換信息數(shù)據(jù)的審核系統(tǒng)，加大殘疾人就業(yè)保障金收繳力度。持續(xù)推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安置殘疾人，進(jìn)一步加大對殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)、居家就業(yè)、網(wǎng)絡(luò)就業(yè)的扶持力度，開發(fā)更多公益性崗位。出臺支持盲人醫(yī)療按摩人員實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)和增加收入的政策措施。殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)要以市場為導(dǎo)向，積極推行訂單式、定向式培訓(xùn)，課程選擇、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)項(xiàng)目要切合市場需求和殘疾人實(shí)際，要問結(jié)果、見實(shí)效，爭取做到“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人”，以培訓(xùn)促就業(yè)，以就業(yè)促增收。 四是加快提高托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范化水平。今年1月1日起，國家市場監(jiān)管局發(fā)布的《就業(yè)年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》正式實(shí)施，將大力提升殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的規(guī)范化、制度化和專業(yè)化水平，我們要以此為契機(jī)，以推動(dòng)開展重度殘疾人托養(yǎng)照護(hù)工作為抓手，大力增強(qiáng)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)能力。繼續(xù)實(shí)施“陽光家園”計(jì)劃、中央和省彩票公益金殘疾人托養(yǎng)服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)施政府購買服務(wù)為殘疾人提供居家托養(yǎng)、日間照料、集中養(yǎng)護(hù)等服務(wù)。 五是推動(dòng)殘疾人文化體育事業(yè)辦出新特色。組織開展第三十次全國助殘日活動(dòng)。組織舉辦山西省貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)主題攝影比賽，更好地展示我省貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)的顯著成就和動(dòng)人事跡。組織開展全省殘疾人藝術(shù)匯演，為明年全國殘疾人藝術(shù)匯演做好準(zhǔn)備。組織開展6項(xiàng)全省殘疾人體育單項(xiàng)比賽，積極備戰(zhàn)陜西2021年全國第十一屆殘運(yùn)會暨第八屆特奧會。繼續(xù)組織開展殘疾人文化周、殘疾人健身周、全國特奧日、特奧足球周等殘疾人群眾性文化體育活動(dòng)。繼續(xù)開辦殘疾人專題廣播節(jié)目、電視手語欄目，開展殘疾人文化進(jìn)家庭“五個(gè)一”工程，推動(dòng)各地將殘疾人文化工作納入基層文化服務(wù)體系。組織開展各類主題宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)正能量，弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀。 六是高質(zhì)量編制我省殘疾人事業(yè)“十四五”規(guī)劃。在做好“十三五”規(guī)劃終期評估總結(jié)的基礎(chǔ)上，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量，開展針對性專題調(diào)研和討論，從建立健全全方位、全生命周期的殘疾人服務(wù)體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)殘疾人服務(wù)融合發(fā)展的角度，認(rèn)真編制我省殘疾人事業(yè)“十四五”規(guī)劃。加強(qiáng)與殘工委成員單位溝通協(xié)作，推動(dòng)殘疾人事業(yè)納入全省“十四五”總體規(guī)劃。 在這里，我特別強(qiáng)調(diào)一下：殘疾人脫貧攻堅(jiān)和小康建設(shè)離不開殘工委各成員單位的大力支持，各級殘聯(lián)要積極主動(dòng)地發(fā)揮殘工委牽頭單位的職能，強(qiáng)化殘工委秘書處的作用，加強(qiáng)與殘工委各成員單位的協(xié)調(diào)溝通，爭取把殘疾人保障和服務(wù)工作納入相關(guān)部門的整體工作規(guī)劃，努力為殘疾人小康建設(shè)提供更加務(wù)實(shí)有力的保障。 第三，要進(jìn)一步健全殘疾人權(quán)益保障機(jī)制和維穩(wěn)機(jī)制。 舉辦《中華人民共和國殘疾人保障法》30周年宣傳紀(jì)念活動(dòng)。充分發(fā)揮各級政府殘工委協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)作用，積極推動(dòng)相關(guān)部門開展《殘疾人保障法》《山西省殘疾人保障條例》貫徹落實(shí)的監(jiān)督檢查工作。依法依規(guī)辦事，開展殘聯(lián)干部和殘疾人學(xué)法用法。做好殘聯(lián)系統(tǒng)人大代表、政協(xié)委員參政議政服務(wù)工作。加強(qiáng)殘疾人法律救助工作站規(guī)范化建設(shè)，提升殘疾人法律救助服務(wù)能力。加強(qiáng)殘疾人來信來訪接待和辦理工作，注意對熱點(diǎn)、難點(diǎn)、敏感問題的源頭預(yù)防，探索建立有效疏導(dǎo)化解殘疾人矛盾糾紛的工作機(jī)制，維護(hù)社會穩(wěn)定。繼續(xù)推進(jìn)“12385”殘疾人服務(wù)熱線及殘疾人法律救助工作站規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮殘聯(lián)在無障礙環(huán)境市縣村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作中的主動(dòng)性，提升城鄉(xiāng)無障礙建設(shè)水平。做好殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車補(bǔ)貼發(fā)放管理工作。 第四，要以深化改革引領(lǐng)殘聯(lián)管理服務(wù)水平再提升。 一是要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要論述。持續(xù)推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實(shí)里走。繼續(xù)深化“學(xué)聽跟”教育活動(dòng)，采取多種形式學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要論述，鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，認(rèn)真開展貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人工作的重要指示批示“回頭看”工作。 二是要持續(xù)推進(jìn)殘聯(lián)全面從嚴(yán)治黨和黨的建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆中央紀(jì)委四次全會精神和省紀(jì)委十一屆六次全會精神，嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，一以貫之、堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。殘聯(lián)系統(tǒng)各級黨組織要把黨的建設(shè)放在首位，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決反對“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義，嚴(yán)格依法辦事，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，為新時(shí)代殘疾人事業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。 三是要完成全省殘聯(lián)改革任務(wù)。著力推進(jìn)基層殘聯(lián)改革，認(rèn)真總結(jié)和推廣6個(gè)基層殘聯(lián)組織改革試點(diǎn)縣區(qū)經(jīng)驗(yàn)，在強(qiáng)基擴(kuò)面、加強(qiáng)基層督導(dǎo)的基礎(chǔ)上制定出時(shí)間表、路線圖，9月底前，市級殘聯(lián)完成方案審核，年底前其他基層殘聯(lián)改革全部完成，全省改革向中國殘聯(lián)交賬。按照中國殘聯(lián)要求，建立全省特殊困難殘疾人家庭清單，以全省各級殘聯(lián)干部為主體，對清單所列家庭開展訪視服務(wù)，不斷密切與殘疾人群眾的血肉聯(lián)系，真正做多、做實(shí)雪中送炭的事。出臺我省加強(qiáng)和改進(jìn)專門協(xié)會工作的意見，結(jié)合殘聯(lián)業(yè)務(wù)開展各協(xié)會主要負(fù)責(zé)同志培訓(xùn)指導(dǎo)工作，加強(qiáng)協(xié)會組織建設(shè)、能力建設(shè)，進(jìn)一步活躍協(xié)會工作。加強(qiáng)專職委員隊(duì)伍建設(shè)，開展專職委員線上線下培訓(xùn)，繼續(xù)下大力氣解決鄉(xiāng)村兩級殘疾人專職委員的待遇問題。加快培育和發(fā)展助殘社會組織，積極發(fā)揮省殘疾人福利基金會的作用，深入推進(jìn)志愿助殘服務(wù)。 四是要優(yōu)化基礎(chǔ)管理和基層服務(wù)。規(guī)范殘疾人證核發(fā)管理，依法依規(guī)辦證、精準(zhǔn)高效辦證，提升辦證服務(wù)能力，接受社會各界監(jiān)督。結(jié)合試點(diǎn)縣經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)兄弟省市三代證推廣的好做法，制定我省工作規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)智能化殘疾人證推廣使用工作。殘疾人基本服務(wù)狀況和需求信息數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新工作要逐步提高移動(dòng)終端采集比例，到今年年底實(shí)現(xiàn)普遍覆蓋。同時(shí)，加大信息數(shù)據(jù)的分析評估和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，完善共享機(jī)制。通過對全省殘聯(lián)系統(tǒng)康復(fù)、托養(yǎng)、綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)及運(yùn)行情況摸底督查，強(qiáng)力推進(jìn)殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)，消除服務(wù)設(shè)施空白縣，加強(qiáng)對新建服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加大對改擴(kuò)建服務(wù)設(shè)施的支持力度，提升已有服務(wù)設(shè)施的運(yùn)行服務(wù)能力。繼續(xù)推進(jìn)省殘疾人綜合康復(fù)中心二期工程建設(shè)。加快推進(jìn)山西省殘疾人輔助器具體驗(yàn)館和展廳的建設(shè)改造工作，年底前投入使用。 五是要加快殘疾人事業(yè)制度建設(shè)。深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會精神，加強(qiáng)黨對殘疾人事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全保障殘疾人平等權(quán)益的制度機(jī)制、促進(jìn)殘疾人全面融入社會的制度機(jī)制、殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果的制度機(jī)制和殘疾人自身能力提升的制度機(jī)制，真正發(fā)揮殘疾人的主體作用，加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)的治理體系和治理能力現(xiàn)代化。 六是要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。為政以公，行勝于言。各級殘聯(lián)要求真務(wù)實(shí)、力戒浮華，以推動(dòng)改革發(fā)展的成果說話，以干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)績交卷。要建設(shè)年輕化、專業(yè)化的殘疾人工作者隊(duì)伍，吸引更多專業(yè)人才到各類康復(fù)機(jī)構(gòu)。要下大氣力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，想干事、能干事、能干成事的干部隊(duì)伍，樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和進(jìn)取心，事不避難、義不逃責(zé)，埋頭苦干、結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地干，努力干出無愧于群眾的新業(yè)績，干出事業(yè)發(fā)展的新輝煌。 同志們！奮斗創(chuàng)造歷史，實(shí)干成就未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，攻堅(jiān)克難、開拓進(jìn)取，帶領(lǐng)全省殘疾人兄弟姐妹們?nèi)缙诿撠�、共奔小康，努力推�?dòng)殘疾人事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、推進(jìn)我省治理體系和治理能力現(xiàn)代化不懈奮斗！
