關(guān)于印發(fā)《山西省貧困肢體殘疾人假肢裝配救助項(xiàng)目實(shí)施辦法》和《山西省貧困殘疾人基本輔助器具適配救助項(xiàng)目實(shí)施辦法》的通知
晉殘聯(lián)〔2014〕92號(hào)
各市殘聯(lián)、省直各康復(fù)機(jī)構(gòu)：
為保障全省貧困殘疾人假肢裝配和基本輔助器具適配救助項(xiàng)目順利實(shí)施，使受助殘疾人得到有效康復(fù)救助，根據(jù)省財(cái)政廳、省殘聯(lián)制定的《山西省2014—2017年彩票公益金殘疾人救助項(xiàng)目實(shí)施方案》（晉財(cái)綜〔2014〕17號(hào)），省殘聯(lián)制定了《山西省貧困肢體殘疾人假肢裝配救助項(xiàng)目實(shí)施辦法》和《山西省貧困殘疾人基本輔助器具適配救助項(xiàng)目實(shí)施辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：1．山西省貧困肢體殘疾人假肢裝配救助項(xiàng)目實(shí)施辦法
2．山西省貧困殘疾人基本輔助器具適配救助項(xiàng)目實(shí)施辦法
山西省殘疾人聯(lián)合會(huì)
2014年6月16日
附件1
山西省貧困肢體殘疾人假肢裝配救助項(xiàng)目實(shí)施辦法
為保證全省貧困肢體殘疾人小腿假肢裝配救助項(xiàng)目順利實(shí)施，根據(jù)《山西省2014—2017年彩票公益金貧困殘疾人康復(fù)救助項(xiàng)目實(shí)施方案》（晉財(cái)綜〔2014〕17號(hào)），制定本辦法。
一、資助條件
——山西省戶籍；
——身體狀況符合下肢假肢裝配要求，自愿接受下肢假肢裝配的貧困殘疾人；
——優(yōu)先安排就業(yè)就學(xué)年齡段的貧困缺肢殘疾人。
——近3年內(nèi)接受過國(guó)家和省貧困殘疾人假肢裝配項(xiàng)目救助的，不得重復(fù)享受本項(xiàng)目救助。
二、資助標(biāo)準(zhǔn)
給予每名貧困肢體殘疾人免費(fèi)安裝小腿假肢，救助標(biāo)準(zhǔn)為每人2000元。
三、職責(zé)分工
——省殘聯(lián) 制定項(xiàng)目實(shí)施辦法；監(jiān)管項(xiàng)目實(shí)施情況；檢查、監(jiān)督項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度和質(zhì)量。
——省殘疾人輔助器具資源中心 成立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)假肢部件及輔料的采購(gòu)工作；指導(dǎo)各定點(diǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行假肢裝配與訓(xùn)練，督導(dǎo)檢查項(xiàng)目開展情況與效果；負(fù)責(zé)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管。
——市殘聯(lián) 做好救助對(duì)象的篩選、審批和康復(fù)救助工作；監(jiān)督定點(diǎn)機(jī)構(gòu)按照方案組織假肢裝配與訓(xùn)練；做好經(jīng)費(fèi)結(jié)算撥付與使用監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)做好本市項(xiàng)目檔案和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)、項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)控和檢查驗(yàn)收工作；積極進(jìn)行項(xiàng)目宣傳，做好項(xiàng)目培訓(xùn)和項(xiàng)目告知工作。
——縣殘聯(lián) 配合各定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織專業(yè)技術(shù)人員篩查病源，對(duì)救助對(duì)象的申報(bào)材料進(jìn)行初審、上報(bào)；做好救助對(duì)象回訪工作，及時(shí)反映項(xiàng)目實(shí)施中存在的問題。
——定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu) 做好專業(yè)人員和基本設(shè)備設(shè)施的配置工作，保證假肢裝配的必要條件；負(fù)責(zé)救助對(duì)象的假肢裝配、裝配假肢后的適應(yīng)性訓(xùn)練、回訪和維修；負(fù)責(zé)填寫相關(guān)檔案表格，整理留存相關(guān)資料，并及時(shí)錄入數(shù)據(jù)庫。
四、工作流程
（一）假肢裝配定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)
為保證假肢裝配質(zhì)量，確保救助效果，確定山西省殘疾人輔助器具資源中心和大同、陽泉、長(zhǎng)治、晉城、臨汾和運(yùn)城市殘聯(lián)假肢裝配站為定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
（二）篩查與申請(qǐng)
——省殘疾人輔助器具資源中心負(fù)責(zé)，根據(jù)省殘聯(lián)下達(dá)各市救助指標(biāo)名額和救助對(duì)象編號(hào)號(hào)段，指導(dǎo)市、縣殘聯(lián)組織由專業(yè)技術(shù)人員組成的評(píng)估小組，對(duì)貧困肢體殘疾人進(jìn)行篩查評(píng)估。按照“公開、公平、公正”的原則，選擇符合救助條件、適宜裝配假肢的肢體殘疾人，填寫《山西省貧困肢體殘疾人假肢裝配救助項(xiàng)目審批表》（附件1），連同受助人戶口本（或身份證）復(fù)印件、二代殘疾證復(fù)印件和社區(qū)（村）委會(huì)出具的家庭貧困證明一式3份，經(jīng)縣級(jí)殘聯(lián)審查蓋章后報(bào)市級(jí)殘聯(lián)。
——省殘疾人輔助器具資源中心要優(yōu)先救助各市推薦的救助對(duì)象。個(gè)別符合救助條件的貧困肢體殘疾人直接在省輔助器具資源中心申請(qǐng)救助的，由定點(diǎn)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)擬救助殘疾人填寫《救助項(xiàng)目審批表》，連同擬救助對(duì)象相關(guān)附件等資料一式3份，經(jīng)定點(diǎn)裝配機(jī)構(gòu)審查蓋章后轉(zhuǎn)擬救助對(duì)象所在市級(jí)殘聯(lián)按程序進(jìn)行公示審批。
——市級(jí)殘聯(lián)組織相關(guān)人員對(duì)《救助項(xiàng)目審批表》及相關(guān)材料進(jìn)行嚴(yán)格審核，符合救助條件的初步確定為救助對(duì)象。
�。ㄈ┕九c審批
——市殘聯(lián)負(fù)責(zé)，對(duì)初審?fù)ㄟ^的擬救助對(duì)象基本信息（姓名、性別、身份證號(hào)碼<后4位用0000代替>、殘疾類別及等級(jí)、所屬縣<市、區(qū)>、單/雙腿裝配、擬選服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱）在市殘聯(lián)門戶網(wǎng)站或當(dāng)?shù)貓?bào)紙進(jìn)行為期7個(gè)工作日的公示。
——公示無異議的正式確定為救助對(duì)象，并對(duì)救助對(duì)象編號(hào)，在《審批表》上簽署審批意見。根據(jù)救助對(duì)象意愿，按照就近就便的原則，將救助對(duì)象及時(shí)安置到定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)裝配假肢。
——市級(jí)殘聯(lián)和省殘疾人輔助器具資源中心分別負(fù)責(zé)本市、本單位項(xiàng)目救助的具體管理。按省確定的救助對(duì)象編號(hào)號(hào)段確定賦予救助對(duì)象編號(hào)。
——《山西省貧困肢體殘疾人假肢裝配救助項(xiàng)目審批表》及相關(guān)材料一式3份，由審批市級(jí)殘聯(lián)、救助對(duì)象所在縣殘聯(lián)和定點(diǎn)康復(fù)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)各留存1份。
�。ㄋ模⿲�(shí)施假肢裝配及訓(xùn)練
——由市級(jí)殘聯(lián)負(fù)責(zé)，通知救助對(duì)象到定點(diǎn)裝配機(jī)構(gòu)進(jìn)行假肢裝配。由定點(diǎn)裝配機(jī)構(gòu)組織專業(yè)人員對(duì)救助對(duì)象進(jìn)行評(píng)估，制作、裝配假肢；指導(dǎo)進(jìn)行適應(yīng)性康復(fù)訓(xùn)練和使用指導(dǎo)；同時(shí)要向救助對(duì)象做好項(xiàng)目救助內(nèi)容、救助標(biāo)準(zhǔn)以及工作配合等相關(guān)事項(xiàng)的告知和培訓(xùn)工作。
——假肢材料要求：接受腔采用國(guó)產(chǎn)樹脂和進(jìn)口樹脂混合使用制作，假肢部件為鈦合金，假腳為動(dòng)踝或靜踝聚氨酯材質(zhì)。
——救助結(jié)束后，定點(diǎn)裝配機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)填寫《山西省貧困肢體殘疾人假肢裝配救助項(xiàng)目登記表》（附件2）一式3份，由受助對(duì)象簽字確認(rèn)，定點(diǎn)裝配機(jī)構(gòu)蓋章、責(zé)任人簽字齊全后轉(zhuǎn)原審批救助對(duì)象的市殘聯(lián)確認(rèn)蓋章，由定點(diǎn)機(jī)構(gòu)和市殘聯(lián)各留存1份，另1份由市級(jí)殘聯(lián)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)救助對(duì)象所在縣殘聯(lián)存檔。
——救助對(duì)象裝配假肢3個(gè)月內(nèi)，省殘疾人輔助器具資源中心要指導(dǎo)市、縣殘聯(lián)對(duì)受助對(duì)象進(jìn)行回訪，了解假肢使用情況，做好回訪記錄。初次裝配假肢的殘疾人，但殘肢萎縮導(dǎo)致接受腔松動(dòng)時(shí)，應(yīng)指導(dǎo)受益人如何調(diào)整或采取技術(shù)措施予以處置；若無法繼續(xù)使用時(shí)，應(yīng)更換接受腔�；卦L時(shí)要填寫《山西省貧困肢體殘疾人假肢裝配救助項(xiàng)目回訪記錄表》（附件3）一式3份，由回訪機(jī)構(gòu)留存1份，假肢裝配機(jī)構(gòu)和省殘疾人輔助器具資源中心各存檔1份。
�。ㄎ澹n案和報(bào)表
——各市殘聯(lián)和省殘疾人輔助器具資源中心，要及時(shí)做好項(xiàng)目資料（包括文字、圖片及聲像資料、典型案例）的收集、積累、存檔工作，并于每年11月底前將相關(guān)資料和項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告（包括：項(xiàng)目組織實(shí)施情況，項(xiàng)目資金使用情況，項(xiàng)目社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益等）上報(bào)省殘聯(lián)康復(fù)部。
——各市殘聯(lián)和省殘疾人輔助器具資源中心，要于每月25日前將本市、本單位詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、存在問題及下月計(jì)劃以及項(xiàng)目實(shí)施照片、典型案例等資料以書面形式和電子郵件兩種方式報(bào)省殘聯(lián)康復(fù)部。
——市級(jí)殘聯(lián)和各定裝配服務(wù)機(jī)構(gòu)要將項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目啟動(dòng)儀式以及病源篩查和假肢裝配以及康復(fù)訓(xùn)練的照片、救助對(duì)象假肢裝配審批表、登記表以及項(xiàng)目匯總表、月度項(xiàng)目進(jìn)展情況、年度項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告、經(jīng)費(fèi)使用結(jié)算票據(jù)、救助對(duì)象回訪記錄以及典型案例等相關(guān)資料歸集整理成工作檔案保存。
——依照“誰裝配、誰錄入”的原則，定點(diǎn)裝配機(jī)構(gòu)要及時(shí)將受助殘疾人接受救助的相關(guān)信息錄入《山西省貧困殘疾人康復(fù)救助項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)》，并由各市殘聯(lián)和省輔助器具資源中心負(fù)責(zé)審核。
——定點(diǎn)裝配機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)從數(shù)據(jù)庫中打印《山西省貧困肢體殘疾人假肢裝配救助項(xiàng)目匯總表》（附件4）一式4份，簽字蓋章齊全后報(bào)市級(jí)殘聯(lián)，由市級(jí)殘聯(lián)審核蓋章、責(zé)任人簽字后，裝配中心和市級(jí)殘聯(lián)各留存1份，另2份分別于本年11月底前上報(bào)省殘疾人輔助器具資源中心和省殘聯(lián)康復(fù)部。
——各市殘聯(lián)和各定點(diǎn)裝配機(jī)構(gòu)檔案、報(bào)表及數(shù)據(jù)必須如實(shí)填寫、錄入，做到“人、表、庫”相一致。省殘聯(lián)將會(huì)同相關(guān)部門對(duì)上報(bào)結(jié)果進(jìn)行抽查。
五、經(jīng)費(fèi)管理
——項(xiàng)目提供的經(jīng)費(fèi)包括假肢材料費(fèi)和裝配費(fèi)兩項(xiàng)，其中零件、材料費(fèi)占60%，裝配費(fèi)（診斷評(píng)估、制作和適應(yīng)性訓(xùn)練等）占40%。
——假肢材料費(fèi)由省殘疾人輔助器具資源中心負(fù)責(zé)，實(shí)行政府集中招標(biāo)采購(gòu)。裝配費(fèi)由省殘聯(lián)根據(jù)救助指標(biāo)，報(bào)省財(cái)政廳審批后下達(dá)到各市殘聯(lián)和省殘疾人輔助器具資源中心。由各市殘聯(lián)負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門，撥付到定點(diǎn)裝配機(jī)構(gòu)。
六、檢查考核
檢查考核內(nèi)容包括：項(xiàng)目的組織管理、技術(shù)指導(dǎo)、社會(huì)宣傳、資助經(jīng)費(fèi)的管理使用、任務(wù)完成情況、質(zhì)量控制及受助殘疾人滿意度等。
——省殘聯(lián)根據(jù)項(xiàng)目總體要求，組織有關(guān)部門和專家對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行不定期的督導(dǎo)檢查，掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況。
——各市殘聯(lián)要加強(qiáng)對(duì)所屬定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的檢查督導(dǎo)，市、縣殘聯(lián)在定期回訪中發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)與省殘疾人輔助器具資源中心進(jìn)行聯(lián)系。省殘疾人輔助器具資源中心要及時(shí)派出專業(yè)人員進(jìn)行解決，保證項(xiàng)目救助效果，努力提升受助殘疾人滿意度。
附件：1．山西省貧困肢體殘疾人假肢裝配救助項(xiàng)目審批表
2．山西省貧困肢體殘疾人假肢裝配救助項(xiàng)目審批表
3．山西省貧困肢體殘疾人假肢裝配救助項(xiàng)目回訪記錄表
4．山西省貧困肢體殘疾人假肢裝配救助項(xiàng)目回訪記錄表
附件2
山西省貧困殘疾人基本輔助器具適配救助項(xiàng)目實(shí)施辦法
為保證省貧困殘疾人基本輔助器具適配救助項(xiàng)目順利實(shí)施，根據(jù)《山西省2014－2017年彩票公益金貧困殘疾人康復(fù)救助項(xiàng)目實(shí)施方案》（晉財(cái)綜〔2014〕17號(hào)），制定本辦法。
一、資助條件
——山西省戶籍；
——有輔助器具需求的貧困殘疾人。
——對(duì)城鄉(xiāng)就學(xué)就業(yè)年齡段的貧困殘疾人、貧困地區(qū)的殘疾人以及持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的殘疾人要優(yōu)先資助。
二、資助標(biāo)準(zhǔn)
——為符合救助條件的殘疾人適配基本型輔助器具，救助標(biāo)準(zhǔn)為平均每人200元。
三、工作體系
——省殘聯(lián) 負(fù)責(zé)全省項(xiàng)目的組織管理與協(xié)調(diào)；制定項(xiàng)目實(shí)施辦法，分解下達(dá)年度項(xiàng)目救助指標(biāo)；審定輔助器具的品種、數(shù)量及技術(shù)參數(shù)；負(fù)責(zé)項(xiàng)目輔助器具政府集中公開招標(biāo)采購(gòu)、實(shí)物配發(fā)和撥付項(xiàng)目補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)；組織開展業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)；會(huì)同有關(guān)部門和專家對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行考核評(píng)估，監(jiān)督檢查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用和項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度；負(fù)責(zé)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)匯總工作；加強(qiáng)項(xiàng)目宣傳，號(hào)召全社會(huì)關(guān)心支持殘疾人康復(fù)工作。
——省殘疾人輔助器具資源中心 協(xié)助省殘聯(lián)制定項(xiàng)目實(shí)施辦法，擬定輔助器具的品種、數(shù)量及技術(shù)參數(shù)；協(xié)助做好項(xiàng)目輔助器具政府集中公開招標(biāo)采購(gòu)與實(shí)物配發(fā)工作；對(duì)輔助器具產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督，指導(dǎo)檢查各地項(xiàng)目實(shí)施；協(xié)助做好專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)組織病源篩查，審定本單位救助對(duì)象并適配輔助器具；統(tǒng)計(jì)上報(bào)年度救助情況；收集反饋產(chǎn)品質(zhì)量和救助對(duì)象使用效果等情況。
——市殘聯(lián) 負(fù)責(zé)本市項(xiàng)目的組織實(shí)施工作；制定本地項(xiàng)目實(shí)施工作計(jì)劃，分解救助指標(biāo)以及輔助器具品種及數(shù)量；指導(dǎo)所屬市、縣級(jí)輔助器具機(jī)構(gòu)和縣級(jí)殘聯(lián)的適配工作；負(fù)責(zé)輔助器具適配服務(wù)費(fèi)結(jié)算撥付與使用監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)做好本地區(qū)項(xiàng)目檔案和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)、項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)控和檢查驗(yàn)收工作；做好項(xiàng)目宣傳工作。
——市殘疾人輔助器具服務(wù)中心及其他項(xiàng)目定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu) 依據(jù)項(xiàng)目要求開展殘疾人輔助器具需求調(diào)查并匯總上報(bào)；為符合受助標(biāo)準(zhǔn)的各類殘疾人適配輔助器具并指導(dǎo)使用；負(fù)責(zé)受助殘疾人的跟蹤隨訪及后續(xù)服務(wù)；建立救助對(duì)象服務(wù)檔案；選派人員參加項(xiàng)目管理和技術(shù)服務(wù)培訓(xùn)；按照輔助器具服務(wù)數(shù)據(jù)庫要求及時(shí)填報(bào)有關(guān)資料；收集并反饋輔助器具產(chǎn)品質(zhì)量情況和救助對(duì)象的使用效果、典型事例。
——輔助器具中標(biāo)企業(yè) 由供應(yīng)商及其在省內(nèi)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)救助產(chǎn)品的售后服務(wù)工作。服務(wù)內(nèi)容包括輔助器具的使用培訓(xùn)；日常維修和零配件更換；有關(guān)產(chǎn)品咨詢和其它服務(wù)。
四、工作流程
——確定服務(wù)機(jī)構(gòu) 省、市、縣殘疾人輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)（或殘聯(lián)）；省直各定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)。
——分解救助指標(biāo) 省殘聯(lián)根據(jù)各市殘聯(lián)對(duì)輔助器具工作的重視程度和各市輔助器具服務(wù)工作基礎(chǔ)及服務(wù)能力，結(jié)合各市持證殘疾人數(shù)量分解下達(dá)年度任務(wù)，確定項(xiàng)目實(shí)施市。項(xiàng)目實(shí)施市制定本市項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，選擇項(xiàng)目定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，組織項(xiàng)目實(shí)施；依據(jù)省殘聯(lián)下達(dá)的救助指標(biāo)、輔助器具品種和數(shù)量及當(dāng)?shù)貧埣踩诵枨筮M(jìn)一步分解指標(biāo)，最大限度地滿足殘疾人的康復(fù)需求。
——篩選受助對(duì)象 根據(jù)確定的救助指標(biāo)以及輔助器具品種和數(shù)量，由各市殘聯(lián)協(xié)調(diào)指導(dǎo)縣級(jí)殘聯(lián)和各輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)，依據(jù)《殘疾人輔助器具適配指導(dǎo)手冊(cè)》對(duì)殘疾人進(jìn)行集中篩查評(píng)估（對(duì)重度殘疾人要派專人入戶服務(wù)）。每類輔助器具針對(duì)的是特定的功能障礙者，要結(jié)合殘疾人個(gè)體差異，按照殘疾類別逐一評(píng)價(jià)其功能狀況，確定配置產(chǎn)品品種。各服務(wù)機(jī)構(gòu)要優(yōu)先選擇在國(guó)家和省康復(fù)救助項(xiàng)目定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)中接受手術(shù)矯治和康復(fù)訓(xùn)練救助的殘疾兒童，幫助其得到全面系統(tǒng)的康復(fù)。
——申請(qǐng)救助 經(jīng)專業(yè)人員評(píng)估，需要適配輪椅、助聽器、防褥瘡護(hù)理床及床墊等價(jià)值較高的輔助器具的，由殘疾人或其監(jiān)護(hù)人填寫《山西省殘疾人基本輔助器具適配救助項(xiàng)目申請(qǐng)審批表》（附件1）一式2份，連同救助對(duì)象本人身份證或二代《殘疾人證》復(fù)印件以及當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)（村）委會(huì)出具的家庭貧困證明，經(jīng)輔助器具適配機(jī)構(gòu)審核后報(bào)縣級(jí)及以上殘聯(lián)進(jìn)行公示審批。救助對(duì)象《審批表》及相關(guān)材料由審批單位和輔助器具適配機(jī)構(gòu)各留存1份。需要手杖、腋杖和助行器等各類價(jià)值較低輔助器具的，可直接辦理審批登記手續(xù)。
——公示審批 遵照“公開、公正、公平”的原則，由審批單位負(fù)責(zé)對(duì)擬救助對(duì)象相關(guān)信息（姓名、性別、身份證<后4位用0000代替>或殘疾人證號(hào)碼<后3－6位用0000代替>、殘疾類別及等級(jí)、所屬縣<市、區(qū)>及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、適配輔助器具名稱及數(shù)量、適配機(jī)構(gòu)）在當(dāng)?shù)貧埪?lián)網(wǎng)站或省殘疾人輔助器具資源中心網(wǎng)站進(jìn)行不少于7天的公示，公示無異議后正式確定為項(xiàng)目救助對(duì)象。
——招標(biāo)采購(gòu) 省殘疾人輔助器具資源中心根據(jù)全省殘疾人輔助器具需求篩查情況，按照《山西省殘疾人基本輔助器具配置目錄》（晉殘聯(lián)[2012]166號(hào)）和中國(guó)殘疾人輔助器具中心制定的《輔助器具配置建議目錄》，依照政府采購(gòu)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理要求，制定項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃和招標(biāo)文件，確定輔助器具品種、數(shù)量和技術(shù)參數(shù)，報(bào)省殘聯(lián)批準(zhǔn)后，做好項(xiàng)目采購(gòu)工作。招標(biāo)文件中應(yīng)對(duì)供應(yīng)商（服務(wù)商）的產(chǎn)品配送、售后服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量檢驗(yàn)等方面提出明確要求。
——質(zhì)量檢驗(yàn) 省殘疾人輔助器具資源中心負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作，所采購(gòu)產(chǎn)品需獲得國(guó)家級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)抽檢合格證明。中標(biāo)廠商在產(chǎn)品發(fā)貨前，要由省殘聯(lián)抽查樣品送國(guó)家級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后才能發(fā)貨，確保輔助器具質(zhì)量、性能和使用安全，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。
——產(chǎn)品驗(yàn)收 采購(gòu)工作結(jié)束后，輔助器具產(chǎn)品由中標(biāo)廠商直接發(fā)運(yùn)到各市殘聯(lián)和省直項(xiàng)目服務(wù)機(jī)構(gòu)。各市殘聯(lián)和省直項(xiàng)目服務(wù)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好產(chǎn)品檢查驗(yàn)收、入庫出庫、回執(zhí)報(bào)送等工作。
——物資管理輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)實(shí)物資產(chǎn)管理，建立專項(xiàng)物資臺(tái)賬和產(chǎn)品材料出入庫管理制度、進(jìn)貨產(chǎn)品質(zhì)量檢查驗(yàn)收制度，嚴(yán)格履行賬目管理和收發(fā)手續(xù)，并保存好相關(guān)憑證和記錄。
——提供服務(wù) 各輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照下達(dá)的輔助器具適配指標(biāo)數(shù)和確定的救助對(duì)象，及時(shí)將輔助器具配發(fā)到位，對(duì)其進(jìn)行使用訓(xùn)練和調(diào)試，并負(fù)責(zé)填寫《山西省殘疾人基本輔助器具適配救助項(xiàng)目審批登記表》（附件2，可從當(dāng)年度數(shù)據(jù)庫中打�。�，輔助器具定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)蓋章、責(zé)任人簽字，受助殘疾人簽字確認(rèn)后存檔備查。申請(qǐng)助聽器救助的，經(jīng)縣級(jí)以上殘聯(lián)公示審批后，持《山西省殘疾人基本輔助器具適配救助項(xiàng)目申請(qǐng)審批表》到定點(diǎn)驗(yàn)配機(jī)構(gòu)適配助聽器。
——特別說明 每名受助對(duì)象每年只能配發(fā)1件輔助器具，并依據(jù)《山西省殘疾人輔助器具基本配置目錄》（晉殘聯(lián)[2012]165號(hào)）規(guī)定的使用年限，在規(guī)定使用年限內(nèi)不得重復(fù)配發(fā)同一品種的產(chǎn)品（包括國(guó)家救助項(xiàng)目和省救助項(xiàng)目）。其中：輪椅為3年（電動(dòng)輪椅5年），手杖類為2年，助行器、座便椅、床（座）墊、光學(xué)助視器等為3年，助聽器為4年（6歲以下兒童助聽器為3年）。
——項(xiàng)目回訪 項(xiàng)目救助對(duì)象適配輔助器具后6個(gè)月內(nèi)，市級(jí)殘聯(lián)要安排所屬縣級(jí)殘聯(lián)和各定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織不少于1次的跟蹤回訪，回訪采用入戶、電話或信函等方式進(jìn)行，了解輔助器具使用狀況和產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理和逐級(jí)反饋，并將有關(guān)情況記入檔案。
——隨機(jī)抽查 市級(jí)殘聯(lián)和省殘疾人輔助器具資源中心要根據(jù)各地上報(bào)的匯總信息，對(duì)適配輔助器具后的救助對(duì)象進(jìn)行隨機(jī)抽查。
五、檔案和報(bào)表
——各市殘聯(lián)和省直輔助器具定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，要及時(shí)做好項(xiàng)目資料（包括文字、圖片及聲像資料、典型案例）的收集、積累、存檔工作，并于本年度11月底前將相關(guān)資料和項(xiàng)目年度執(zhí)行報(bào)告（包括：項(xiàng)目組織實(shí)施情況，項(xiàng)目資金使用情況，項(xiàng)目社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益等）上報(bào)省殘聯(lián)康復(fù)部。
——各市殘聯(lián)和省直輔助器具定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)要于每月25日前將本市、本單位詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、存在問題、下月計(jì)劃以及項(xiàng)目實(shí)施照片、典型案例等資料以書面形式和電子郵件兩種方式報(bào)省殘聯(lián)康復(fù)部。其中：年度項(xiàng)目實(shí)施典型案例不少于救助總?cè)藬?shù)的0.2%（最少不少于2人）。
——市級(jí)殘聯(lián)和各輔助器具定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)要將項(xiàng)目實(shí)施辦法、救助對(duì)象篩查和輔助器具適配現(xiàn)場(chǎng)照片、救助對(duì)象輔助器具配發(fā)申請(qǐng)審批表和審批登記表以及匯總表、項(xiàng)目月度進(jìn)展報(bào)告、項(xiàng)目年度執(zhí)行報(bào)告、救助對(duì)象回訪記錄、典型案例等相關(guān)資料歸集整理成工作檔案保存。
——救助對(duì)象所在縣級(jí)殘聯(lián)要保存省、市級(jí)機(jī)構(gòu)配發(fā)的救助對(duì)象輔助器具配發(fā)審批登記表，并負(fù)責(zé)進(jìn)行跟蹤、回訪。
——依據(jù)“誰配發(fā)，誰錄入”的原則，各輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)要將接受救助的殘疾人相關(guān)信息錄入《山西省貧困殘疾人康復(fù)救助項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)》，助聽器適配由定點(diǎn)驗(yàn)配機(jī)構(gòu)進(jìn)行錄入。市級(jí)殘聯(lián)要對(duì)所屬市、縣服務(wù)機(jī)構(gòu)錄入數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性進(jìn)行審核。
——救助結(jié)束后，各市、縣輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)從數(shù)據(jù)庫中打印《山西省殘疾人基本輔助器具適配救助項(xiàng)目明細(xì)匯總表》（附件2）一式2份，單位蓋章、責(zé)任人簽字齊全后留存1份，另1份于每年度11月25日前上報(bào)市級(jí)殘聯(lián)。省直服務(wù)機(jī)構(gòu)打印并完善審核手續(xù)后存檔備查。
——市級(jí)殘聯(lián)負(fù)責(zé)從數(shù)據(jù)庫中打印《山西省殘疾人基本輔助器具適配救助項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)匯總表》一式3份，經(jīng)單位蓋章、責(zé)任人簽字齊全后存檔1份，另2份要于每年度11月底前分別上報(bào)省殘聯(lián)康復(fù)部和省殘疾人輔助器具資源中心。
——各市、各定點(diǎn)配發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目檔案和報(bào)表須如實(shí)填寫，做到“人、表、庫”相一致。省殘聯(lián)將會(huì)同省殘疾人輔助器具資源中心和相關(guān)部門對(duì)上報(bào)結(jié)果進(jìn)行抽查。
六、經(jīng)費(fèi)管理
——項(xiàng)目提供的經(jīng)費(fèi)包括：輔助器具產(chǎn)品購(gòu)置費(fèi)占90%，救助對(duì)象篩查及適配工作經(jīng)費(fèi)占10%。
——輔助器具產(chǎn)品購(gòu)置費(fèi)統(tǒng)一由省殘聯(lián)用于產(chǎn)品招標(biāo)采購(gòu)；救助對(duì)象篩查及適配工作經(jīng)費(fèi)由省殘聯(lián)根據(jù)各市、省直定點(diǎn)機(jī)構(gòu)救助指標(biāo)，報(bào)省財(cái)政廳審批后下達(dá)到各市殘聯(lián)和省直定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。縣級(jí)經(jīng)費(fèi)由市級(jí)殘聯(lián)根據(jù)救助指標(biāo)分配情況撥付至縣級(jí)殘聯(lián)。
——各市要協(xié)調(diào)同級(jí)財(cái)政部門，按照當(dāng)?shù)仨?xiàng)目救助指標(biāo)安排必要的項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)，用于當(dāng)?shù)氐捻?xiàng)目前期宣傳和救助對(duì)象的篩查及適配工作，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
七、檢查考核
檢查考核內(nèi)容包括:項(xiàng)目組織管理、物資管理、經(jīng)費(fèi)管理、項(xiàng)目檔案管理、社會(huì)宣傳、殘疾人滿意度等內(nèi)容。
——省殘聯(lián)根據(jù)項(xiàng)目總體要求，組織有關(guān)部門和專家對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行不定期的督導(dǎo)檢查、評(píng)估和驗(yàn)收工作。
——省殘疾人輔助器具資源中心負(fù)責(zé)省直服務(wù)機(jī)構(gòu)和各市項(xiàng)目執(zhí)行情況的日常督導(dǎo)和檢查。
——各市殘聯(lián)要定期進(jìn)行項(xiàng)目的督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在問題和困難，做好督導(dǎo)檢查工作記錄，對(duì)突出問題及時(shí)與省殘聯(lián)康復(fù)部溝通協(xié)商，保證項(xiàng)目順利實(shí)施。
附件：1．山西省殘疾人基本輔助器具適配救助項(xiàng)目申請(qǐng)審批表
2．山西省殘疾人基本輔助器具適配救助項(xiàng)目審批登記表
3．山西省殘疾人基本輔助器具適配救助項(xiàng)目明細(xì)匯總表
4．山西省殘疾人基本輔助器具適配救助項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)匯總表
來源：省殘聯(lián)康復(fù)部
