中共山西省委山西省人民政府關于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見
晉發(fā)〔2009〕18號
（2009年5月15日）
為認真貫徹落實中共中央、國務院《關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》(中發(fā)〔2008〕7號)精神，推動殘疾人事業(yè)健康快速發(fā)展，結合我省實際，提出如下實施意見。
一、發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要意義、總體要求和目標任務
（1）重要意義。殘疾人是一個數(shù)量眾多、特性突出、特別需要幫助的社會群體。目前，我省共有202.9萬殘疾人，涉及600多萬家庭人口。長期以來，各級各部門高度重視發(fā)展殘疾人事業(yè)，相繼采取了一系列重大舉措推動殘疾人事業(yè)不斷發(fā)展，殘疾人參與社會生活的環(huán)境和條件明顯改善，生活水平和質量不斷提高。但是，必須清醒地看到，一些地方和部門對發(fā)展殘疾人事業(yè)重視不夠、扶殘助殘意識不強，服務殘疾人的專業(yè)隊伍、基礎設施和經(jīng)費投入等難以滿足殘疾人事業(yè)發(fā)展需要，殘疾人事業(yè)發(fā)展仍然滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展，殘疾人總體生活狀況與社會平均水平還有較大差距。加快殘疾人事業(yè)發(fā)展，改善殘疾人狀況，充分發(fā)揮殘疾人在促進改革發(fā)展穩(wěn)定中的重要作用，是全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求，是實現(xiàn)轉型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的客觀需要，也是建設新基地新山西的重要任務。各級黨委、政府要從堅持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，充分認識發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要意義，進一步增強責任感和緊迫感，采取積極有效措施，促進殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。
（2）總體要求。加快殘疾人事業(yè)發(fā)展，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全面建設小康社會奮斗目標，著眼于解決殘疾人最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，以加強殘疾人社會保障和服務體系建設為重點，充分發(fā)揮政府主導作用，有效整合社會資源，堅持統(tǒng)籌兼顧和分類指導，立足基層，面向群眾，完善促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)和政策措施，營造殘疾人平等參與的社會環(huán)境，縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平的差距，實現(xiàn)全省殘疾人事業(yè)健康快速發(fā)展。
（3）目標任務。到2015年，全省基本建立起殘疾人社會保障和服務體系，基本實現(xiàn)殘疾人人人享有基本生活保障、人人享有安全住房、人人享有康復服務，殘疾兒童少年人人享有義務教育；到2020年，殘疾人社會保障和服務體系更加完善，殘疾人生活狀況根本改善，文化教育水平明顯提高，就業(yè)更加充分，參與社會生活更加廣泛，每個殘疾人都能得到基本公共服務，真正實現(xiàn)“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”。
二、加強殘疾人社會保障體系建設
（4）保障殘疾人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。將殘疾人納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，對于自愿參保、參合但個人繳費確有困難的貧困殘疾人，可由醫(yī)療救助基金給予資助，確保殘疾人參保、參合全覆蓋。認真落實我省關于殘疾人就醫(yī)優(yōu)惠的有關規(guī)定，對患大病的殘疾人個人負擔費用難以承受的給予大病醫(yī)療救助，將白內(nèi)障復明手術、精神病入院治療、殘疾兒童醫(yī)療康復等項目納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療范圍，對貧困殘疾人肢體矯治手術、輔助器具適配等給予適當補助，保障殘疾人基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。
（5）保障殘疾人享有基本康復服務。將殘疾人康復納入全省基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務內(nèi)容。發(fā)揮殘疾人康復機構的作用，加強殘疾人康復專業(yè)技術人才培訓和康復服務專業(yè)隊伍建設。充分利用衛(wèi)生、民政、教育、計生等服務網(wǎng)絡和民辦康復機構，就近就便為殘疾人康復提供服務。支持開展殘疾人康復技術研究和應用，不斷提高康復質量和水平。實施殘疾兒童康復醫(yī)療救助工程，對各類貧困殘疾兒童實施康復醫(yī)療救助，逐步實現(xiàn)殘疾兒童免費享受康復服務。加強社區(qū)殘疾人衛(wèi)生康復服務體系建設，推進康復進社區(qū)、服務到家庭。依托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村衛(wèi)生院（所）、學校和社會福利服務中心，通過政府購買服務等方式，為農(nóng)村殘疾人提供康復訓練與服務，著力解決邊遠地區(qū)和貧困殘疾人康復難問題，擴大殘疾人康復服務覆蓋面。各級政府要按照殘疾人康復服務覆蓋率年增長15%的目標要求，按轄區(qū)人口每人每年不少于0.5元的標準落實康復經(jīng)費，納入財政預算，并逐年增長。另外，還要通過彩票公益金、社會募捐等多渠道籌措殘疾人康復經(jīng)費。
（6）建立健全殘疾預防體系。建立綜合性、社會化預防和控制網(wǎng)絡，廣泛開展以社區(qū)為基礎、以一級預防為重點的三級預防工作。注重婚前醫(yī)學檢查和孕產(chǎn)期優(yōu)生檢查，加強出生缺陷與殘疾預防，提高出生人口素質。開展碘缺乏等疾病的監(jiān)測與預防，建立出生缺陷與殘疾監(jiān)測網(wǎng)絡，實施殘疾報告制度。廣泛開展心理健康教育與保健，預防精神殘疾。強化安全生產(chǎn)、勞動保護、交通安全和科學救護等措施，有效控制殘疾的發(fā)生和發(fā)展。普及殘疾預防知識，提高公眾的殘疾預防意識，加強老年人殘疾防治體系建設和管理。
�。�7）保障殘疾人基本生活。完善城鄉(xiāng)殘疾人基本生活保障機制，擴大保障范圍，提高保障水平，實現(xiàn)應保盡保。對持證重度殘疾人、一戶多殘、老殘一體等特殊困難殘疾人，要按照分類施保的辦法，提高補助水平，重點予以關照。對無勞動能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)的殘疾人，民政部門應當給予供養(yǎng)和救濟。安置和照顧好殘疾軍人。繼續(xù)實施農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工程，各級財政要安排并逐步增加配套資金，在政府實施的解決農(nóng)村困難群眾住房、城市居民棚戶區(qū)改造中，優(yōu)先解決好貧困殘疾人住房問題；對于符合廉租住房和經(jīng)濟適用房保障條件的貧困殘疾人，要優(yōu)先給予照顧。
（8）完善殘疾人社會保險政策。確保城鎮(zhèn)殘疾職工按照規(guī)定參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險。落實城鎮(zhèn)貧困殘疾人個體戶基本養(yǎng)老保險補貼政策，鼓勵個體就業(yè)殘疾人參加社會保險。對農(nóng)村貧困殘疾人參加社會養(yǎng)老保險的個人繳費部分，當?shù)卣o予補貼。
�。�9）促進殘疾人社會福利和慈善事業(yè)。完善殘疾人社會福利政策，逐步擴大殘疾人社會福利范圍，適當提高殘疾人社會福利水平。重點做好殘疾老人、殘疾兒童和邊遠農(nóng)村貧困殘疾人的福利服務。縣級以上政府在發(fā)行福利彩票、體育彩票的本級留成中安排不低于15%的公益金用于發(fā)展殘疾人事業(yè)。充分發(fā)揮殘疾人福利基金會、紅十字會、慈善總會等組織的作用，積極為殘疾人事業(yè)籌集資金。鼓勵和動員社會捐資助殘，并對貢獻突出的單位和個人予以表彰。
三、加強殘疾人服務體系建設
�。�10）加快發(fā)展殘疾人服務業(yè)。針對殘疾人特殊性、多樣性、類別化的服務需求，建立健全以專業(yè)機構為骨干、社區(qū)為基礎、家庭鄰里為依托，以生活照料、醫(yī)療衛(wèi)生、康復、社會保障、教育、就業(yè)、文化體育、維權為主要內(nèi)容的殘疾人服務體系。公共服務機構應當為殘疾人提供優(yōu)先優(yōu)惠優(yōu)質服務。各級政府要將殘疾人服務業(yè)納入服務業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和專項實施計劃，加大殘疾人專業(yè)服務機構的建設力度，通過民辦公助、政府補貼、政府購買服務、按規(guī)定減免稅收和獎勵等方式，鼓勵發(fā)展殘疾人服務業(yè)，改善服務條件，完善服務功能，提高服務水平。
�。�11）加強綜合服務能力建設。各級政府要將殘疾人服務設施建設納入城鄉(xiāng)公益性建設項目，在立項、規(guī)劃、土地征收、稅費減免等方面按規(guī)定給予支持。逐步建設省、市、縣殘疾人托養(yǎng)服務機構，為重度、智力、精神殘疾人及老年殘疾人提供生活照料、康復養(yǎng)護、技能培訓、心理咨詢等公益性、綜合性服務。興建殘疾人文化體育設施，滿足殘疾人文化體育需求。加強山西省殘疾人康復中心建設，加大投入，配備相應康復設備，提高服務能力。
�。�12）加快無障礙建設和改造。嚴格執(zhí)行有關無障礙建設的法律法規(guī)、設計規(guī)范和行業(yè)標準，實現(xiàn)無障礙設施與城鄉(xiāng)發(fā)展建設相配套。新建、改建、擴建公共建筑、社區(qū)、城市道路、公共設施和場所，要實行與無障礙設施同步設計、同步施工、同步驗收。中心城市加快無障礙建設和改造，小城鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)逐步推行無障礙建設和改造。加快推進與殘疾人日常生活密切相關的住宅、社區(qū)、學校、福利機構、公共服務場所和設施的無障礙建設和改造，有條件的地方要對貧困殘疾人家庭住宅無障礙改造提供資助。強化無障礙設施養(yǎng)護和使用日常監(jiān)督管理，保證無障礙設施的完好率和使用率。對應建未建、應改未改、改變用途、破壞無障礙設施的，相關部門要按照有關規(guī)定給予處罰。交通運輸、鐵路及城市公共交通要加大無障礙建設和改造力度，公共交通工具要配置無障礙設備，公共停車區(qū)要優(yōu)先設置殘疾人專用停車泊位。殘疾人乘坐公共交通工具時，其隨身必備輔助器具和導盲犬應予免費攜帶，盲人、肢體殘疾人免費乘坐市內(nèi)公共交通工具。機場、車站、圖書館、博物館、大型商場超市、公園、影劇院等公共服務場所要提供語音、文字提示和盲文、手語等無障礙服務，影視作品和節(jié)目加配字幕，網(wǎng)絡、電子信息和通訊產(chǎn)品方便殘疾人使用，逐步實現(xiàn)市級以上電視臺開播手語節(jié)目，推進信息和交流無障礙。
四、促進殘疾人全面發(fā)展
�。�13）發(fā)展殘疾人教育。全面普及殘疾人九年義務教育，加快發(fā)展學前康復教育和高中階段特殊教育，大力發(fā)展殘疾人職業(yè)教育和高等教育。根據(jù)國家特殊教育政策和我省經(jīng)濟發(fā)展實際，逐年增加特殊教育投入。完善以特殊教育學校為骨干，以殘疾兒童少年隨班就讀為主體、各類教育并舉的特殊教育格局。完善特殊教育學校布局，30萬人口以上的縣（市、區(qū)）要逐步建立特殊教育學校，各市要建設功能比較完善的特殊教育中心學校，省城要建設殘疾人職業(yè)教育中等專業(yè)學校。支持普通高等院校開設特殊教育專業(yè)和培養(yǎng)為殘疾人服務的各類專業(yè)人才，落實普通高等院校招收殘疾考生政策，各級各類學校在招生、入學等方面不得歧視殘疾學生。免費進行殘疾人掃盲教育，開展殘疾人職業(yè)教育培訓，鼓勵殘疾人自學成才。對從事特殊教育的教師，在繼續(xù)教育培訓、專業(yè)技術職稱評聘、晉升、評優(yōu)等方面，同等條件下予以優(yōu)先照顧。建立扶殘助學制度，確保殘疾學生不因家庭經(jīng)濟困難失學或輟學，殘疾學生、貧困殘疾人家庭子女優(yōu)先享受減免學費、國家助學金、困難補助和國家助學貸款補貼等政策待遇�？h以上設立扶殘助學基金，通過財政預算、彩票公益金、社會募捐等渠道籌集資金，對貧困殘疾學生和特困殘疾人家庭子女進行資助，對優(yōu)秀殘疾人大學生和參加自學考試、遠程教育和成人高等教育取得大專以上學歷的殘疾人給予獎勵。
�。�14）促進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。扶持殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，在生產(chǎn)、經(jīng)營、技術、資金、物資、土地使用等方面為殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)給予傾斜。依法推進按比例安排殘疾人就業(yè)，鼓勵興辦集中安排殘疾人就業(yè)的福利企業(yè)、盲人按摩機構、工（農(nóng)）療機構、輔助性工場等。黨政機關、事業(yè)單位錄用工作人員時不得歧視殘疾人，國有企業(yè)要帶頭安置殘疾人就業(yè)，政府開發(fā)的公益性崗位優(yōu)先安排殘疾人。各級政府要積極扶持殘疾人專產(chǎn)專營項目，同等條件下要優(yōu)先購買殘疾人集中就業(yè)單位的產(chǎn)品和服務。
�。�15）加強殘疾人就業(yè)服務工作。公共就業(yè)服務機構、殘疾人就業(yè)服務機構要免費開展殘疾人就業(yè)政策咨詢、崗位信息、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓等服務工作，設立殘疾人就業(yè)窗口，免收未就業(yè)殘疾人人事檔案、人事關系委托保管費，完善殘疾人失業(yè)登記管理制度。定期舉辦殘疾人職業(yè)技能競賽，建立健全殘疾人職業(yè)技能人才獎勵機制。同時，完善殘疾人就業(yè)保障金征收管理政策，加大征收力度，加強監(jiān)督管理。
�。�16）加強農(nóng)村殘疾人扶貧工作。將農(nóng)村扶貧開發(fā)政策措施和支農(nóng)惠農(nóng)政策落實到農(nóng)村貧困殘疾人家庭，在生產(chǎn)服務、技術指導、農(nóng)資供應、農(nóng)副產(chǎn)品購銷和信貸等方面給予優(yōu)先照顧和優(yōu)惠待遇。各級財政和扶貧部門要安排一定數(shù)量的專項扶貧資金和貸款貼息資金，支持興辦殘疾人扶貧基地，開展農(nóng)村殘疾人生產(chǎn)實用技術培訓，扶持殘疾人從事種養(yǎng)業(yè)、手工業(yè)和多種經(jīng)營。金融部門要積極落實專項扶貧貸款政策，確保殘疾人扶貧貸款到戶到人。
�。�17）繁榮殘疾人文化體育事業(yè)。加大對殘疾人文化體育事業(yè)的經(jīng)費投入，拓展殘疾人文化體育活動場所，積極組織開展殘疾人文化體育活動，豐富殘疾人精神文化生活。多渠道培養(yǎng)殘疾人文藝體育人才，建立殘疾人文藝體育人才的選拔、輸送、訓練、激勵機制，定期舉辦殘疾人文化、藝術、體育比賽，組織參加殘疾人國內(nèi)、國際比賽和交流，對取得優(yōu)異成績的殘疾人、教練員和工作人員進行表彰。殘疾人運動員在重大國際、國內(nèi)比賽中取得的成績，計入教練員從事相關專業(yè)的工作成績。文藝體育專業(yè)院校要招收一定數(shù)量的優(yōu)秀殘疾人文藝體育人才，特殊教育學校要把培養(yǎng)學生文藝體育技能作為重要教學內(nèi)容,開展相關學科的理論研究和專業(yè)人員培養(yǎng)。專業(yè)文化藝術團體、體育訓練單位要支持選派專業(yè)教練員、指導教師、技術人員從事殘疾人文化體育工作，利用專業(yè)團體的場地、設施、技術等優(yōu)勢協(xié)助培養(yǎng)殘疾人文化體育專業(yè)人才。城市社區(qū)和農(nóng)村要創(chuàng)造條件，提供殘疾人文化體育活動場所，吸納和組織殘疾人參加文化體育活動。殘疾人集中的單位要組織開展經(jīng)常性的殘疾人文化體育活動。城鄉(xiāng)公共健身場所要配置適合殘疾人特點的健身器材。公共圖書館要建立盲人圖書室，配置盲文版書籍，為盲人提供有聲讀物。公園、動物園、烈士陵園、旅游區(qū)（點）、文化館、展覽館、博物館、文化活動中心、科技活動中心、影劇院、體育場館等公共文化和體育場所，要對參觀游覽的殘疾人、重度殘疾人的1至2名陪侍人員免費，并設立明確標識。
五、優(yōu)化殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境
�。�18）增強全社會扶殘助殘意識。圍繞社會主義核心價值體系建設，在全社會大力弘揚人道主義精神和中華民族傳統(tǒng)美德，倡導“平等、參與、共享”的現(xiàn)代文明社會殘疾人觀，形成理解、尊重、關心、幫助殘疾人的良好社會風尚。新聞媒體要開設專版專欄宣傳殘疾人事業(yè)，免費刊播殘疾人事業(yè)公益廣告，大力宣揚殘疾人自強模范和扶殘助殘先進典型。教育部門要將人道主義思想納入中小學德育教育內(nèi)容。各級工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團體及老齡協(xié)會等社會組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢，加大對殘疾職工、殘疾青年、殘疾兒童、殘疾婦女和殘疾老人的扶助力度。組織好“全國助殘日”、“國際殘疾人日”活動，繼續(xù)開展紅領巾助殘、志愿者助殘活動，開展無障礙城市、殘疾人工作愛心城市創(chuàng)建活動，開展“自強模范”、“助殘先進”評選活動，激勵廣大殘疾人自尊、自信、自強、自立，融入社會，參與發(fā)展，共享發(fā)展成果。
（19）加強殘疾人事業(yè)發(fā)展研究。將殘疾人生存發(fā)展狀況和殘疾人事業(yè)發(fā)展情況納入社會事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計內(nèi)容，開展殘疾人狀況抽樣調(diào)查和專項調(diào)查，建立全省殘疾人事業(yè)狀況定期監(jiān)測報告制度。建設殘疾人工作網(wǎng)絡信息資源平臺，建立殘疾人和殘疾人工作者基礎數(shù)據(jù)動態(tài)信息庫。加強殘疾人事業(yè)理論與實踐研究工作，為殘疾人事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、目標規(guī)劃、政策制定及組織管理等提供科學的決策依據(jù)。支持科研機構、高等院校開展現(xiàn)代康復技術、輔助器具新產(chǎn)品、信息無障礙產(chǎn)品等新技術新產(chǎn)品的研發(fā)。
�。�20）加強殘疾人事業(yè)法規(guī)體系和制度建設。認真執(zhí)行《山西省保障殘疾人合法權益規(guī)定》，充分保障殘疾人參政議政的平等權益，尊重殘疾人對相關立法和殘疾人事務的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。加大執(zhí)法檢查力度，加強法制宣傳教育，增強全社會依法維護殘疾人權益的法制觀念。完善殘疾人事業(yè)法規(guī)體系，修訂《山西省實施〈殘疾人保障法〉辦法》，制定《山西省實施〈殘疾人就業(yè)條例〉辦法》。建立由法院、檢察院、公安、司法、民政、人力資源和社會保障、教育、衛(wèi)生、殘聯(lián)等部門和團體共同參與的殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)機制，設立殘疾人法律救助專項基金，加大對殘聯(lián)法律救助工作站的投入和殘疾人法律救助案件的補貼。各級法院、法律援助和法律服務機構要將殘疾人列為重點救助對象，依法提供優(yōu)先、優(yōu)質、優(yōu)惠的司法救助、法律援助等法律服務。特別要在一些福利企業(yè)、殘疾人聚集地、特教學校中廣泛開展法律援助，提高殘疾人依法維權的意識和能力。各級司法機關和執(zhí)法部門要加大對侵害殘疾人合法權益案件的查處力度，依法打擊各種侵害殘疾人合法權益的違法犯罪行為。
�。�21）加強殘疾人事業(yè)國際交流合作。鼓勵、支持開展殘疾人事業(yè)國際交流與合作。以殘疾人文化、體育、職業(yè)技能比賽等為載體，拓展國際交流合作領域，借鑒國外有益經(jīng)驗，提高國際合作水平，加快發(fā)展我省殘疾人事業(yè)。
六、加強對殘疾人工作的組織領導
�。�22）完善殘疾人工作領導體制。各級黨委、政府要高度重視殘疾人事業(yè)，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，完善黨委領導、政府負責的殘疾人工作領導體制。黨委和政府要分別明確一位領導同志聯(lián)系和分管殘疾人工作，定期聽取匯報，研究解決工作中遇到的重要問題。各級政府殘疾人工作委員會及其辦事機構要強化職責，健全工作制度，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴格督促檢查。有關部門和單位要將殘疾人康復、教育、就業(yè)、社會保障、文化體育、無障礙建設、權益保障、助殘宣傳等各項工作按照職責范圍納入本部門本單位工作規(guī)劃和年度計劃，切實提高為殘疾人提供社會保障和公共服務的水平。
�。�23）建立殘疾人事業(yè)經(jīng)費保障機制。各地要認真落實中央和省里的殘疾人重點扶助項目配套資金，將殘疾人綜合服務設施和專業(yè)服務設施建設以及公共服務設施無障礙改造等項目納入政府為民辦實事的重要內(nèi)容，重點予以解決。殘疾人事業(yè)經(jīng)費納入各級財政預算，并隨財政收入增長逐步增加。加強對殘疾人事業(yè)經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查。
（24）發(fā)揮殘疾人組織作用。各級黨委和政府要支持殘聯(lián)依照法律法規(guī)和章程開展工作，參與殘疾人事業(yè)社會管理和公共服務,充分發(fā)揮其聯(lián)系殘疾人的橋梁紐帶作用，并對殘聯(lián)承辦的社會事務和專業(yè)服務項目給予相應的政策支持。各級人大、政協(xié)要吸收同級殘聯(lián)組織和優(yōu)秀殘疾人代表參與民主管理，拓寬殘疾人組織和殘疾人民主參與渠道。各級殘聯(lián)要切實履行職能，代表殘疾人共同利益，維護殘疾人合法權益，努力為殘疾人服務，發(fā)展和管理殘疾人事業(yè)。健全縣鄉(xiāng)兩級殘聯(lián)組織，解決好人員待遇問題，為殘疾人工作提供有力的組織保障。村和社區(qū)成立殘疾人協(xié)會。
�。�25）加強殘疾人工作干部隊伍建設。認真執(zhí)行殘聯(lián)領導干部雙重管理有關規(guī)定，配齊配強各級殘聯(lián)領導班子，將殘聯(lián)干部隊伍建設納入當?shù)馗刹筷犖楹腿瞬抨犖榻ㄔO整體規(guī)劃，加大培養(yǎng)、使用和交流力度，從政治上、工作上、生活上給予關心愛護。縣以上殘聯(lián)按規(guī)定配備殘疾人干部，要做好殘疾人干部的選拔、培養(yǎng)和使用工作。推進殘疾人服務機構和服務人員專業(yè)化，逐步建立相關專業(yè)技術職務系列和任職資格評定體系，穩(wěn)定殘疾人工作專業(yè)人員隊伍。選聘好鄉(xiāng)村兩級殘疾人專職委員，廣泛動員社會力量發(fā)展壯大助殘志愿者隊伍。
各地和有關部門要根據(jù)本意見精神，制定具體實施辦法。
來源：省委省政府
