山西省殘聯(lián)關(guān)于印發(fā)《開展大調(diào)研的工作方案》的通知
晉殘聯(lián)〔2017〕178號
各市殘聯(lián)，省殘聯(lián)機(jī)關(guān)各部（室）、各直屬事業(yè)單位：
現(xiàn)將《山西省殘聯(lián)開展大調(diào)研的工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
山西省殘疾人聯(lián)合會
2017年11月16日
山西省殘聯(lián)開展大調(diào)研的工作方案
為深入貫徹落實習(xí)總書記在黨的十九屆一中全會上關(guān)于大興調(diào)查研究之風(fēng)的重要指示，進(jìn)一步認(rèn)清形勢、找準(zhǔn)問題、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅定不移地以黨的十九大精神為指導(dǎo)，“發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強(qiáng)殘疾康復(fù)服務(wù)”。為總結(jié)近兩年的工作經(jīng)驗，謀劃做好明年工作，按照省委對大調(diào)研的部署和樓陽生省長在全省政府系統(tǒng)大調(diào)研動員部署電視電話會議上的講話要求，根據(jù)山西省委辦公廳、山西省人民政府辦公廳《關(guān)于在全省開展萬名干部大調(diào)研的工作方案》（晉辦發(fā)電〔2017〕62號），重點圍繞殘疾人事業(yè)發(fā)展開展調(diào)研。
一、調(diào)研人員
省殘聯(lián)黨組、理事會領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)各部（室）和各直屬事業(yè)單位處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部。
二、時間安排
調(diào)研工作從11月5日開始，到12月15日結(jié)束。廳級領(lǐng)導(dǎo)干部累計調(diào)研時間不少于15天，處級領(lǐng)導(dǎo)干部累計調(diào)研時間不少于20天。
三、調(diào)研內(nèi)容
黨的十九大報告指出：“發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強(qiáng)殘疾康復(fù)服務(wù)”，緊緊圍繞深入貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，為更好發(fā)展殘疾人事業(yè)，結(jié)合自身職責(zé)和工作任務(wù)，重點圍繞中央重大決策部署和省委、省政府中心工作，結(jié)合中國殘聯(lián)的安排部署，針對殘疾人民生服務(wù)的重大問題開展調(diào)研。為使調(diào)研貼近殘疾人工作實際，請各調(diào)研組結(jié)合以下課題建議，開展調(diào)研工作。
1．貫徹十九大部署，總結(jié)去年下半年以來殘疾人工作的基本經(jīng)驗，深入分析形勢，殘疾人民生實事完成情況，如何加強(qiáng)黨的建設(shè)，提出做好明年殘疾人工作的主要思路、目標(biāo)、任務(wù)，以及加強(qiáng)和改進(jìn)殘疾人工作的舉措。
2．貫徹十九大精神，站在新的歷史起點上如何推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，鞏固反腐敗斗爭的壓倒性態(tài)勢，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)的有效措施，徹底遏制和消除滋生腐敗的土壤。
3．貫徹十九大精神和習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，落實國發(fā)42號文件要求，圍繞堅定文化自信、推動社會主義文化繁榮興盛等方面研究采取有效措施，充分展示山西殘疾人的美好形象。
4．貫徹十九大以人民為中心的發(fā)展要求，如何在轉(zhuǎn)型發(fā)展中進(jìn)一步提高殘疾人的獲得感、幸福感、安全感，顯著提升我省殘疾人民生工作水平。
5．貫徹十九大“支持資源型經(jīng)濟(jì)地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展”的部署和要求，推動國發(fā)42號文件精神落實，聚焦深度貧困難題，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，推進(jìn)脫貧攻堅與生態(tài)治理有機(jī)結(jié)合，同步建設(shè)安置點基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，發(fā)展相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，確保貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富，探索方法、找準(zhǔn)問題、總結(jié)經(jīng)驗，在試點的基礎(chǔ)上探索形成科學(xué)合理規(guī)范的為殘疾人服務(wù)模式。
6．貫徹十九大“發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強(qiáng)殘疾康復(fù)服務(wù)”的戰(zhàn)略部署，加強(qiáng)殘疾人康復(fù)服務(wù)，為建檔立卡殘疾人提供輔助器具全覆蓋，落實殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)和殘疾預(yù)防工作。按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系。
7．貫徹十九大和十九屆一中全會精神，結(jié)合換屆工作，就保持工作勁頭不減，解決“不會轉(zhuǎn)”問題，提出進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊伍抓轉(zhuǎn)型發(fā)展能力和作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)要求和工作舉措。
四、成立調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)組
省殘聯(lián)黨組理事會領(lǐng)導(dǎo)各帶領(lǐng)一個調(diào)研組到調(diào)研點（見附件2）開展調(diào)研，每個調(diào)研組由黨組、理事會領(lǐng)導(dǎo)，黨組、理事會領(lǐng)導(dǎo)所分管的機(jī)關(guān)部（室）和直屬事業(yè)單位處級領(lǐng)導(dǎo)干部組成。
調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)組：
組 長：李亞明
副組長：溫萬一 趙淑芊 劉 曄 尹惠民
成 員：郭占文 郝曉波 石東風(fēng) 樊喜華 張曉莉
臧宏峰 楊宗強(qiáng) 董 先 許國瑞 溫建生
武金貴 王庭龍 李志平 郭晉偉 陶勇舟
王瑞玲 王秋妮 潘治昌
調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在研究室
調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)組辦公室主任：劉 曄
副主任：王秋妮 張欣榮
成 員：李寶剛 楊晨濤
五、調(diào)研方式
調(diào)研可結(jié)合當(dāng)前殘疾人工作實際，采取到基層宣講十九大精神、召開座談會、走訪聯(lián)系點、現(xiàn)場辦公、駐村蹲點、赴外地學(xué)習(xí)考察等靈活多樣的方式進(jìn)行。善于運用大數(shù)據(jù)調(diào)研、問卷調(diào)查、專家咨詢等現(xiàn)代調(diào)研方式，提高調(diào)研質(zhì)量和效率。堅持從群眾中來、到群眾中去，撲下身子、沉到一線，盡可能多聽一聽基層和一線的聲音，盡可能多地接觸第一手材料。
六、成果要求
各參加調(diào)研干部要堅持長短結(jié)合，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，切實把情況搞透、把思想搞準(zhǔn)、把舉措搞實，拿出高質(zhì)量的調(diào)研成果。會黨組要聽取調(diào)研情況匯報，形成調(diào)查研究的專題報告。報告要有情況、有分析、有對策，突出針對性和可操作性，能解決實際問題，對工作有重要指導(dǎo)作用。要對標(biāo)黨的十九大作出的戰(zhàn)略部署，綜合分析殘疾人事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)情況，以改革創(chuàng)新精神，研究提出明年殘疾人工作目標(biāo)舉措，充分體現(xiàn)新時代新氣象新作為，形成書面報告，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，于12月10日前報研究室。
聯(lián)系人：楊晨濤，聯(lián)系電話：0351-4048316。
七、其他要求
要統(tǒng)籌處理好調(diào)查研究與殘疾人工作的關(guān)系，避免集中到一個地方調(diào)研，力戒形式主義、淺嘗輒止，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。調(diào)研人員要嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定精神，廉潔自律、輕車簡從，不搞迎來送往，切實減輕基層負(fù)擔(dān)。要嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律，按規(guī)定履行報批手續(xù)。
附件：1．山西省殘聯(lián)開展大調(diào)研課題建議
2．山西省殘聯(lián)開展大調(diào)研活動調(diào)研點
附件1
山西省殘聯(lián)開展大調(diào)研課題建議
為深入貫徹落實黨的十九大報告提出的“發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強(qiáng)殘疾康復(fù)服務(wù)”，研究謀劃我省殘疾人事業(yè)明年乃至今后一段時間的工作，我們按照長短結(jié)合、目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合的要求，根據(jù)機(jī)關(guān)各部（室）、各直屬事業(yè)單位提交的調(diào)研題目，提出了開展大調(diào)研的課題建議。這些課題建議是方向性的，可以結(jié)合各自工作實際，圍繞解決問題、提出有效措施，對調(diào)研內(nèi)容作調(diào)整或聚焦。
一、省殘聯(lián)黨組理事會領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜課題
1．貫徹十九大部署，總結(jié)近兩年的殘疾人工作基本經(jīng)驗，深入分析形勢，殘疾人民生實事完成情況，如何加強(qiáng)黨的建設(shè)，提出做好明年殘疾人工作的主要思路、目標(biāo)、任務(wù)，以及加強(qiáng)和改進(jìn)殘疾人工作的舉措。（李亞明）
2．調(diào)查目前我省殘疾兒童未入學(xué)情況、“一店三基地”建設(shè)情況、我省實施“566”扶貧助殘工作方案落實情況，我省殘聯(lián)系統(tǒng)實施群團(tuán)改革情況以及基層專職委員建設(shè)情況。（溫萬一）
3．加強(qiáng)干部隊伍抓轉(zhuǎn)型發(fā)展能力和作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)要求和工作舉措，省殘聯(lián)機(jī)關(guān)及直屬單位如何加強(qiáng)“三基建設(shè)”。貧困重度殘疾人家庭無障礙改造工作情況。（趙淑芊）
4．加強(qiáng)殘疾康復(fù)服務(wù)，為有需求的建檔立卡殘疾人免費提供基本輔助器具全覆蓋落實情況，殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動和殘疾預(yù)防工作開展情況；加強(qiáng)殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和綜合服務(wù)設(shè)施以及縣、市殘聯(lián)配備殘疾人服務(wù)車管理、運行情況。（劉曄）
5．殘疾人文化體育宣傳工作開展情況。（尹惠民）
二、機(jī)關(guān)各部（室）課題
1．總結(jié)近兩年的殘疾人工作基本經(jīng)驗，提出做好明年殘疾人工作的主要思路、目標(biāo)、任務(wù)，以及加強(qiáng)和改進(jìn)殘疾人工作的舉措。（辦公室）
2．殘疾人心理健康狀況調(diào)查（研究室）
3. 貧困重度殘疾人家庭無障礙改造工作情況調(diào)研。（維權(quán)部）
4．全省殘疾人干部基本情況專題調(diào)研。（組聯(lián)部）
5．省政府民生實事“殘疾預(yù)防重點干預(yù)和殘疾兒童搶救性康復(fù)項目”推進(jìn)情況的調(diào)研。 殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動專題調(diào)研。（康復(fù)部）
6．山西省殘疾人托養(yǎng)服務(wù)狀況專題調(diào)研。（教就部）
7．2017年市縣級殘聯(lián)文化體育活動比賽開展情況。（宣文部）彩票公益金殘疾人宣傳文化體育項目實施情況。（宣文部）
8．殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)設(shè)施運行情況調(diào)研。（計財部）
9．省殘聯(lián)機(jī)關(guān)及直屬單位如何加強(qiáng)“三基建設(shè)”。（人事部）
10．落實全面從嚴(yán)治黨推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。（機(jī)關(guān)黨委）
11．山西省殘疾人出行無障礙需求調(diào)查（基金會）
三、各直屬事業(yè)單位課題
1．到朔州市應(yīng)縣殘聯(lián)康復(fù)中心開展調(diào)研工作，了解機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員編制、康復(fù)訓(xùn)練等情況。
組織康復(fù)醫(yī)療隊，赴長治市武鄉(xiāng)縣蟠龍鎮(zhèn)磚壁村和關(guān)家垴村，深入15戶貧困殘疾人家庭，入戶了解康復(fù)需求，現(xiàn)場指導(dǎo)康復(fù)訓(xùn)練。（省殘疾人康復(fù)研究中心）
2．全省殘疾人就業(yè)工作情況調(diào)研。（省殘疾人就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心）
3．選擇一個縣（市、區(qū)）開展假肢裝配情況和滿意度調(diào)研。（省殘疾人輔助器具資源中心）
4．影響聽障兒童康復(fù)效果的主要因素及對策。（省聾兒康復(fù)教育中心）
5．在全省范圍內(nèi)選擇一個縣（市、區(qū)）開展教育培訓(xùn)調(diào)研工作。（省殘疾人職業(yè)教育中心）
6．山西省“十三五”時期殘疾人事業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃編制的調(diào)研。（省殘聯(lián)信息中心）
7．山西省殘聯(lián)后勤服務(wù)中心有關(guān)情況的調(diào)研。（省殘聯(lián)后勤服務(wù)中心）
8．加強(qiáng)殘疾兒童康復(fù)服務(wù)，扎實推進(jìn)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展。（省腦癱康復(fù)醫(yī)院）
附件2
山西省殘聯(lián)開展大調(diào)研活動調(diào)研點
姓 名 職 務(wù) 調(diào)研點
李亞明 黨組書記、理事長 大同市、朔州市、呂梁市
溫萬一 黨組成員、副理事長 長治市、晉城市
趙淑芊 黨組成員、副理事長 太原市、晉中市
劉 曄 黨組成員、副理事長 運城市、臨汾市
尹惠民 副巡視員 陽泉市、忻州市
來源：省殘聯(lián)研究室
